“后撤點(diǎn)并校時(shí)代”，農(nóng)村教育何去何從？

　　2012年9月，以國(guó)務(wù)院辦公廳文件下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，提出“堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！?，“在完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃備案之前，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并”。

　　隨著國(guó)家叫停和規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整政策，農(nóng)村教育正在進(jìn)入“后撤點(diǎn)并校時(shí)代”。將農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化和農(nóng)村兒童實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，成為現(xiàn)實(shí)當(dāng)中不同的兩種主張?！靶W(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、初中進(jìn)城，消滅農(nóng)村教育，使所有農(nóng)村兒童都享受城市化的教育。他們的理由是人口城鎮(zhèn)化趨勢(shì)、鄉(xiāng)村教育的衰敗、城鄉(xiāng)教育差距，優(yōu)化資源配置、提高教育質(zhì)量、提供豐富化課程。在這種思考下，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的做法就是大量撤并學(xué)校，力求實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。而學(xué)術(shù)界多主張就近入學(xué)，提倡保留和建設(shè)村小與教學(xué)點(diǎn)，適度發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校?！睎|北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長(zhǎng)鄔志輝說。

　　根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果，城鄉(xiāng)初中的規(guī)模是增加的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校由2001年的463人增加到2010年的920人，增加了98.66%。同時(shí)小學(xué)寄宿生的情況也在不斷增長(zhǎng)，從近5年的情況來看，農(nóng)村寄宿生增長(zhǎng)最大。我們國(guó)家增加的寄宿生當(dāng)中，92.78%都是來自于縣以下的寄宿生。在農(nóng)村中的寄宿生當(dāng)中，從7.36%增加到2010年的12.07%。

　　寄宿制學(xué)校出現(xiàn)，雖然可以緩解集中教學(xué)帶來的地域時(shí)間成本，但寄宿制學(xué)校專業(yè)生活教師的缺失也使處在成長(zhǎng)期的農(nóng)村孩子面臨各式各樣的心理和生活問題?！暗降走€要不要農(nóng)村教育？”“農(nóng)村教育一定要城鎮(zhèn)化嗎？”

　　不少參與論壇的學(xué)者都提出這樣的疑問。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)高學(xué)貴曾提出中國(guó)未來的農(nóng)村到底會(huì)怎樣？一方面大量的農(nóng)民進(jìn)城，2008年以后又有農(nóng)民返鄉(xiāng)，農(nóng)民到底怎么樣走，未來農(nóng)村還有沒有人，還要不要農(nóng)村教育，農(nóng)村教育未來是什么內(nèi)容？

　　農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是一個(gè)不可逆的歷史過程，根據(jù)華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告》顯示，中國(guó)農(nóng)村居民基尼系數(shù)在2011年已經(jīng)達(dá)到了0.3949，正在逼近0.4的國(guó)際警戒線。數(shù)據(jù)顯示在收入最低的“后20%”樣本農(nóng)戶中，務(wù)農(nóng)農(nóng)戶占比高達(dá)82.5%。21世紀(jì)教育研究院的報(bào)告指出，應(yīng)關(guān)注“后20%”的農(nóng)村兒童。

　　論壇上，21世紀(jì)教育研究院重申教育的基本價(jià)值，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持就近入學(xué)、公平優(yōu)先、探索適合農(nóng)村需要的教育、保障農(nóng)村教育的各種投入。同時(shí)，21世紀(jì)教育研究院指出，農(nóng)村教育資源配備的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該是農(nóng)村“后20%”的邊緣化群體，而不是忽視或拋棄他們。做到真正不讓一個(gè)孩子失學(xué)，辦好每一所學(xué)校，“小規(guī)模化”、“小幼一體化”和鄉(xiāng)村教育的混合模式，是農(nóng)村教育可行的幾種模式。（駐京記者李婧）