閩南網(wǎng)11月29日訊 中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院昨日發(fā)布報(bào)告，提出應(yīng)及時(shí)推廣滬渝經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過40平方米的部分，無(wú)論其是何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，均應(yīng)按評(píng)估價(jià)格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅，對(duì)于40平方米以下部分，則不征收保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅。新增商品房和現(xiàn)有存量房均納入征稅范圍。

　　消息引起熱議。但專家針對(duì)這一報(bào)告解釋稱，房產(chǎn)稅的征收會(huì)循序漸進(jìn)，近期維持現(xiàn)有情況不變。

住房市場(chǎng)總供求矛盾不突出

　　這份《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2012/2013——新型城市化背景下的住房保障》報(bào)告指出，如維持當(dāng)前的建設(shè)力度，中國(guó)住房市場(chǎng)的總量供求矛盾并不突出。當(dāng)前中國(guó)住房市場(chǎng)的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾，即高房?jī)r(jià)超過居民支付能力；保障性住房供給比重較低。

　　報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)政府住房保障的責(zé)任，將不能僅僅著眼于現(xiàn)有城市戶籍居民，而應(yīng)覆蓋到在城市居住的所有居民。

將小產(chǎn)權(quán)房納入保障房租賃體系

　　方案認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采取以經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)、市場(chǎng)化管理手段為主體的住房保障政策框架，其包含三大主體政策。

　　其一，形成市場(chǎng)化住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展的住房供給體系，采取多種手段增加保障性住房供給。

　　供給面干預(yù)政策的核心是提供部分低于市場(chǎng)均衡價(jià)格的保障性住房，主要用于滿足中低收入人群的需求。報(bào)告建議，加大公租房建設(shè)力度，同時(shí)將小產(chǎn)權(quán)房納入保障性住房租賃體系，且免征保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅。

　　其二，以保有環(huán)節(jié)差異化房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)市場(chǎng)化住房?jī)r(jià)格。應(yīng)及時(shí)推廣上海、重慶經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)城鎮(zhèn)居民用房開征保有環(huán)節(jié)的差異化房產(chǎn)稅。

　　其三，基于市場(chǎng)化原則管理保障性住房。保障房應(yīng)封閉運(yùn)行，允許中低收入居民按統(tǒng)一的、市價(jià)的70%的標(biāo)準(zhǔn)租賃或者購(gòu)買?，F(xiàn)階段主要采取租賃方式。

聲音

應(yīng)循序漸進(jìn)

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)部委員會(huì)主席朱青教授表示，報(bào)告不是說(shuō)明年就按這個(gè)方案征，報(bào)告已經(jīng)說(shuō)了循序漸進(jìn)，近期維持現(xiàn)有情況不變，中長(zhǎng)期來(lái)看從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，并不是說(shuō)超過40平方米就要征稅，因?yàn)榇蟮那疤崾茄驖u進(jìn)。

以60平方米為界

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅面積33平方米多點(diǎn)，40平方米納稅線偏低，將城鎮(zhèn)3~4成家庭都包括進(jìn)去了。建議暫時(shí)參照上海做法，人均60平方米以上征稅，占全國(guó)城鎮(zhèn)家庭的15%左右，等于是向富人征稅。（中新 綜合）