河南伊川縣駐京辦大樓化身“伊川會(huì)館”

N新京報(bào)

　　海都網(wǎng)—海峽都市報(bào)訊 去年1月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地駐京辦的意見(jiàn)》明確：縣級(jí)駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷，嚴(yán)禁在京設(shè)立新的辦事機(jī)構(gòu)。11月9日，625家被撤駐京辦名錄公布。然而，撤銷令發(fā)布一年之后，地方政府駐京辦或“改名換姓”，或穿上招商引資和酒店“馬甲”，依舊在京“潛伏行動(dòng)”，“準(zhǔn)確數(shù)據(jù)很難估量”。

“潛伏”與“半潛伏”

　　沒(méi)有合法身份，不掛駐京辦招牌，到今年9月，這樣的日子湖南某縣“駐京辦”負(fù)責(zé)人張海（化名）已經(jīng)過(guò)了一年多。但他并沒(méi)覺(jué)得有什么兩樣，“唯一的遺憾就是，如果沒(méi)裁撤令，還允許掛駐京辦這塊招牌，撥的辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)該會(huì)多一點(diǎn)，就不會(huì)像中秋節(jié)這樣，想搞個(gè)同鄉(xiāng)聯(lián)誼都心有余而力不足”。

　　與這種不掛牌“全潛伏”相比，同樣在裁撤名單之列的湖南省教育廳、湖南省國(guó)土資源廳“駐京辦”，可以說(shuō)是相對(duì)高調(diào)的“半潛伏”。東城區(qū)分司廳胡同17號(hào)院門前的指路牌，清晰標(biāo)明了其駐北京聯(lián)絡(luò)處的地點(diǎn)——分別位于院內(nèi)的2號(hào)樓、3號(hào)樓。

　　對(duì)外掛出“黃河京都大酒店”招牌，看上去跟駐京辦絲毫不沾邊?？缮轿鬟\(yùn)城市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處網(wǎng)站，卻透露了這家酒店的“秘密”——625家被裁撤駐京辦名錄中的山西運(yùn)城市政府駐京辦正位于此。而且，網(wǎng)址(http://www.yczjb.com)也正是“運(yùn)城駐京辦”的拼音縮寫(xiě)。

接訪維穩(wěn)是潛伏主因

　　摘掉駐京辦招牌，改頭換面或者潛伏運(yùn)作的駐京機(jī)構(gòu)，在京還有多少？“準(zhǔn)確數(shù)據(jù)很難估量”，一名曾與北京駐京機(jī)構(gòu)商務(wù)協(xié)會(huì)合作多年、熟諳京城駐京辦全貌的業(yè)內(nèi)人士表示，僅基于625家裁撤目錄，現(xiàn)狀已證實(shí)了去年“裁撤令”發(fā)布時(shí)專家們的憂慮：治標(biāo)沒(méi)治本，生存土壤還在，駐京辦“名亡實(shí)存”。

　　上述不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，滿足接訪和維穩(wěn)需求，是被撤駐京辦千辛萬(wàn)苦潛伏的主要原因，“2003年收容遣送制度取消后，各地開(kāi)始向北京派駐接訪人員。駐京辦裁撤了，可各地仍有接訪職責(zé)和任務(wù)，因此還得變著花樣在京設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)”。

　　專家分析，地方政府設(shè)駐京辦的訴求沒(méi)變：拿項(xiàng)目跑撥款、招商引資，還有接訪維穩(wěn)任務(wù)，地方政府違規(guī)私設(shè)駐京辦，根源在于行政審批制度以及接訪勸返機(jī)制，“關(guān)鍵問(wèn)題還是懲戒不到位，違規(guī)成本低”。