廣東省江門市委原常委、常務(wù)副市長林崇中因收受賄賂被判入獄10年，但其買通河源市看守所原所長、原教導(dǎo)員、法醫(yī)及河源市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科原科長、醫(yī)生5人，竄改了鑒定結(jié)論，保外就醫(yī)一年多，一天牢也沒坐，在外“逍遙”了一年。目前，幫助林崇中保外就醫(yī)的5人涉嫌受賄、徇私舞弊案已偵查終結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年上半年，廣東省共有社區(qū)矯正服刑人員10469人。省檢察院前日表示，檢察機(jī)關(guān)將全面建立社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，解決社區(qū)矯正人員底數(shù)不清、情況不明問題，防止其脫管漏管。

蹊蹺：副市長被判刑同時(shí)被“保外就醫(yī)”

　　江門市委原常委、常務(wù)副市長林崇中在出任市委常委、新會(huì)區(qū)委書記時(shí)，在項(xiàng)目中收受港商賄賂，向其低價(jià)出讓土地，造成國家損失9404萬元。2007年9月21日，林崇中被逮捕。

　　2009年7月30日，林崇中因受賄被送往廣東省河源接受異地審判，河源市中院判處其有期徒刑10年，剝奪政治權(quán)利2年，同時(shí)追繳贓款268萬余元。就在法院宣判的同時(shí)，該院以林崇中患有高血壓等疾病為由，判決允許其保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行，其被“當(dāng)庭釋放”。林崇中就這樣“逍遙”了一年。

　　隨后，廣東省檢察院接到了群眾舉報(bào)，稱其被違法暫予監(jiān)外執(zhí)行，遂進(jìn)行了立案偵查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林崇中根本不符合保外就醫(yī)的條件，于是將其“送”回了監(jiān)獄。

調(diào)查：判決前其家屬已“公關(guān)”了司法人員

　　前日，在新聞發(fā)布會(huì)上，省檢察院監(jiān)所檢察處處長楊宇、副處長金偉豐透露當(dāng)時(shí)的辦案細(xì)節(jié)。金偉豐表示，林崇中一案當(dāng)時(shí)由省檢察院反瀆職侵權(quán)局直接立案查辦，在偵查完畢后移交河源市人民法院進(jìn)行異地審判，其在判決的同時(shí)被“當(dāng)庭釋放”。實(shí)際上早在審判過程中，林崇中的家屬已開始四處活動(dòng)，在判決之前就已“公關(guān)”了相關(guān)司法人員。

　　在林崇中被一審判決后的10天生效期內(nèi)，先以提出取保候?qū)彨@得“自由”，待判決生效后，法院根據(jù)其提出的病情鑒定，同意暫予監(jiān)外執(zhí)行1年。

　　金偉豐表示，其實(shí)這一判決結(jié)果當(dāng)時(shí)已引起了省檢的警覺?！半m然辦案過程中，林崇中確實(shí)患有高血壓，需吃藥治療，但據(jù)辦案人員掌握并未達(dá)到需保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行的程度”。

　　經(jīng)查明，林崇中通過與河源市看守所原所長、原教導(dǎo)員、河源市人民醫(yī)院醫(yī)生等人互相勾結(jié)，在其病情鑒定里面弄虛作假，使其達(dá)到保外就醫(yī)的條件，令法院根據(jù)病情鑒定同意對其暫予監(jiān)外執(zhí)行。

　　目前，河源市看守所原所長劉某某、原教導(dǎo)員涂某某、駐看守所醫(yī)生及河源市人民醫(yī)院負(fù)責(zé)幫林崇中鑒定的醫(yī)生和該院一名醫(yī)務(wù)科長等5人，因涉嫌受賄、徇私舞弊被立案查處，目前案件已偵查終結(jié)。

追問：社區(qū)矯正服刑人員為何會(huì)脫管？

　　前日省檢察院在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了對社區(qū)矯正法律監(jiān)督的情況。

　　據(jù)介紹，社區(qū)矯正服刑人員脫管漏管的現(xiàn)象并不鮮見。在2008年廣東核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)行動(dòng)中，共糾正脫管漏管罪犯2951人，糾正率為80%，這也意味著仍有20%的脫管漏管罪犯未被糾正。

　　社區(qū)矯正服刑人員為何會(huì)脫管漏管？省檢察院監(jiān)所檢察處處長楊宇說，既有制度層面的原因，也有監(jiān)管層面的原因。

　　制度層面，社區(qū)矯正服刑人員原來由公安派出所監(jiān)管，現(xiàn)在由派出所和社會(huì)矯正機(jī)構(gòu)共同管理，可能會(huì)造成人戶分離的情況。

　　監(jiān)管層面，罪犯在交付環(huán)節(jié)有可能會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)的情況?！胺ㄔ号刑幘徯毯?，應(yīng)該將判決書寄送給罪犯所在地公安派出所和駐監(jiān)檢察部門，在判決書寄送過程中可能有漏差，一些緩刑犯如果不主動(dòng)去公安機(jī)關(guān)報(bào)告，就會(huì)脫管?！?/P>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年上半年，廣東共有社區(qū)矯正服刑人員10469人。

　　由于目前全省沒有形成準(zhǔn)確、全面的監(jiān)外執(zhí)行人員情況的資料信息庫，因此對脫管、漏管的監(jiān)督頗為困難。省檢察院監(jiān)所檢察處副處長金偉豐提出，將協(xié)調(diào)法院、公安機(jī)關(guān)盡快建立全省統(tǒng)一的信息庫。

□鏈接

名詞解釋：什么是社區(qū)矯正？

　　社區(qū)矯正是我國刑罰體系和執(zhí)行制度的重大變革。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的行刑方式，指專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，對被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的人進(jìn)行教育改造，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

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