杰清/漫畫

N據(jù)新華社電

　　核心提示 今年4月，杭州市蕭山區(qū)一電梯維修工在維修一臺電梯時發(fā)生意外死亡，而事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這部電梯竟然是用報廢電梯的部件違法拼裝的。令人吃驚的是，記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蕭山區(qū)有一個報廢電梯回收、翻新、販賣的利益鏈：有一批人在非法“拼裝電梯”并將其投入運行。

死亡事故調(diào)查 暴露安全隱患

　　違法拼裝的報廢電梯，竟然獲得了杭州市特種設(shè)備檢測院蕭山工作站出具的合格報告

　　2011年4月25日，蕭山恒豐電梯有限公司電梯維修工祖江，在維修杭州天鷺工藝品有限公司的一臺電梯時發(fā)生意外，被電梯夾住后死亡。

　　杭州市質(zhì)監(jiān)局調(diào)查顯示：違規(guī)單人、冒險作業(yè)是導(dǎo)致祖江死亡的主要原因。但進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的電梯竟然是一臺拼裝電梯，其控制系統(tǒng)、制動器、門系統(tǒng)都存在安全隱患。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這部電梯是一臺老舊的報廢電梯，由西子電梯廠1996年生產(chǎn)，原安裝在杭州之江五金建材市場，設(shè)備注冊代碼為30113301022002100004。有關(guān)記錄顯示，這部電梯已于2006年報廢。

　　按照法律規(guī)定，有安全隱患的報廢電梯不允許再重入市場。然而該電梯經(jīng)過拼裝后，由恒達(dá)富士電梯有限公司杭州分公司再賣給了杭州天鷺工藝品有限公司。

　　令人意外的是，這部違法拼裝的電梯竟然獲得了杭州市特種設(shè)備檢測院蕭山工作站出具的合格報告，并擁有了新的注冊代碼：30113301092006070015。在隨后的4年中，該工作站一直為該電梯出具定期檢驗合格報告，最近一次驗收日期為2010年8月12日。

非法拼裝電梯 多售城鄉(xiāng)接合部

收購一臺報廢電梯的價格為5000至20000元，拼裝后轉(zhuǎn)手的電梯價格高達(dá)60000到80000元

　　“4·25”事故發(fā)生后，杭州市質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)的電梯進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)蕭山地區(qū)有60余臺疑似拼裝電梯。而一名知情的業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，根據(jù)他的調(diào)查，蕭山地區(qū)非法拼裝電梯遠(yuǎn)不止這個數(shù)字，這些拼裝電梯主要安裝在蕭山城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小型企業(yè)和商業(yè)場所內(nèi)，客梯、貨梯都有，存在眾多安全隱患。

　　據(jù)知情人透露，在蕭山地區(qū)，違法翻新、販賣報廢電梯已經(jīng)形成一個地下產(chǎn)業(yè)鏈。從上世紀(jì)80年代開始，電梯在我國大量使用，最早一批電梯已經(jīng)服役20多年，有不少處于報廢期；隨著大規(guī)模的舊城改造，還有一批電梯被拆卸。由于報廢電梯存在監(jiān)管漏洞，于是一些不法分子乘虛而入。據(jù)電梯銷售商介紹，收購一臺報廢電梯的價格為5000至20000元，拼裝后轉(zhuǎn)手的電梯價格高達(dá)60000到80000元，而國產(chǎn)普通電梯的價格在12萬元左右。

涉嫌違規(guī)檢測 檢驗人員被停職

在那些經(jīng)過化妝的“報廢電梯”檢驗人員一欄，均列有該站工作人員單某的名字

　　按照質(zhì)檢總局規(guī)定，電梯安裝前必須經(jīng)由特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗，合格后才能啟用；之后每年進(jìn)行一次定期檢驗。但有關(guān)部門審核“整機(jī)型式試驗合格證或報告書”、“產(chǎn)品質(zhì)量證明文件”等比較嚴(yán)格，而定期檢驗則比較寬松。杭州市特種設(shè)備檢測院蕭山工作站采用定期檢驗的辦法替代監(jiān)督檢驗，并為這些報廢電梯出具合法的身份證明，而在那些經(jīng)過化妝的“報廢電梯”檢驗人員一欄，均列有該站工作人員單某的名字。

　　杭州市質(zhì)量監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，涉嫌違規(guī)檢測的檢驗人員已經(jīng)被停職，有關(guān)部門正在對他進(jìn)行調(diào)查，目前尚無結(jié)果。同時，監(jiān)管部門已向電梯用戶下達(dá)了停用、拆除和更新電梯的通知。

報廢電梯監(jiān)管 亟待立法規(guī)范

業(yè)內(nèi)人士建議，對報廢電梯去向進(jìn)行監(jiān)督，建立檔案制度，一旦發(fā)現(xiàn)被拼裝或倒賣，原電梯使用單位負(fù)有連帶責(zé)任

　　中國電梯協(xié)會統(tǒng)計顯示，我國電梯數(shù)量已經(jīng)達(dá)到200萬臺，并以每年20%的速度增長，電梯隱患是對群眾人身財產(chǎn)安全的嚴(yán)重威脅，報廢電梯管理問題亟待引以為戒。

　　據(jù)了解，我國每年報廢電梯的數(shù)量巨大，僅浙江省每年就達(dá)1000臺以上。由于法律對報廢電梯管理沒有具體規(guī)定，導(dǎo)致部分報廢電梯被不法分子收購、拼裝并倒賣。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)該立法規(guī)定“已經(jīng)報廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售和再次使用”，“禁止利用報廢電梯進(jìn)行拼裝”；同時對報廢電梯去向進(jìn)行監(jiān)督，建立檔案制度，一旦發(fā)現(xiàn)被拼裝或倒賣，原電梯使用單位負(fù)有連帶責(zé)任等。