西班牙加泰羅尼亞地區(qū)9日將進行非正式的獨立公投,雖然公投并沒有任何的法律效力,將仍增加加泰羅尼亞地區(qū)與馬德里政府談判的籌碼。此前,加泰羅尼亞自治區(qū)主席馬斯已經(jīng)宣布取消原定于11月9日舉行的的獨立公投,因為公投“缺乏合法性”。就在人們以為獨立公投已經(jīng)胎死腹中的時候,加泰羅尼亞在“新的法律框架下”推出了一個替代方案,仍然讓西班牙政府如臨大敵。隨著投票日(11月9日)的日益臨近,雙方在法律、政治、輿論等多個層面上的博弈料將持續(xù)。
西班牙加泰羅尼亞地區(qū)今日舉行非正式獨立公投
在蘇格蘭獨立公投當天的9月19日,加泰地方議會通過了《非公投途徑的公民咨詢法》,為11月9日舉行的“公投”提供了法律依據(jù),繞過了憲法規(guī)定的“一項公民咨詢式的公投必須由中央授權(quán)才能進行”的法律規(guī)定?;蛟S是為了避免太過刺激,加泰政府沒采用“公投”一詞,而是稱之為“咨詢”。隨后,加泰政府又通過了一項政府法令,宣布將正式舉行“公投”。季亦鴻律師分析說,從法理上,加泰的《咨詢法》并不授權(quán)加泰政府可以進行一場“公投”,所以馬斯政府堅稱這是一場純粹“咨詢性”的民意調(diào)查。
據(jù)悉,加泰羅尼亞準備進行的這場“咨詢性民意調(diào)查”,問卷上只有兩個問題:“你認為加泰應(yīng)該是一個國家嗎”、“那么是否應(yīng)該獨立?”。在拉霍伊首相和西班牙政府看來,這兩個問題明顯是在煽動分離。于是,西班牙政府把加泰《咨詢法》和公投法令訴訟到了西班牙憲法法院。幾乎是在當天,西班牙憲法法院就勒令《咨詢法》停止執(zhí)行,臨時中止期可維持至5個月之后,那時才會正式裁定中央政府與地方政府的是與非。分析人士認為,憲法法院判令“預(yù)防性中止”,有足夠的法律效力將馬斯謀劃的“咨詢”活動非法化,而且給了拉霍伊政府足夠的時間和法律后盾,以阻止馬斯的行動。在這種情況下,加泰地區(qū)主張獨立的黨派和勢力,對憲法法院該項判決的公正性提出質(zhì)疑,認為憲法法院受到了西班牙政府的極大影響。
相關(guān)閱讀:
加泰羅尼亞位于伊比利亞亞半島東北部,是西班牙的自治區(qū)之一,下轄巴塞羅那省、萊里達省、赫羅納省和塔拉戈納省等4省,首都巴塞羅那。該自治區(qū)與安道爾、法國接壤。全境面積32,106平方公里,人口約7,571,000人。加泰羅尼亞在中世紀為阿拉貢王國的重要組成部分,今日相對于西班牙其他地區(qū),在文化發(fā)展上具有一定的自主性,是西班牙經(jīng)濟較為發(fā)達、獨立意識也較鮮明的地區(qū)。作為當?shù)氐谝荒刚Z的加泰羅尼亞語,與西班牙語同為西班牙的官方語言,二者明顯不同,但同屬于印歐語系拉丁語族。
加泰羅尼亞曾多次要求獨立未獲成功
加泰羅尼亞省位于西班牙東部沿海地區(qū),是西班牙最富有以及工業(yè)化程度最高的地區(qū),其首府為著名的旅游城市巴塞羅那,當?shù)刂v兩種語言——西班牙語(卡斯蒂利亞語)和加泰羅尼亞語。該地區(qū)曾多次要求獨立,但因不符合西班牙憲法,而未獲得成功。
西班牙加泰羅尼亞議會批準獨立公投法案
9月20日凌晨,西班牙加泰羅尼亞議會批準獨立投票法案。議會領(lǐng)袖稱,該法案將讓他們有權(quán)在11月就是否獨立進行公投,不過公投只具有“咨詢”意義。西班牙副首相桑塔馬尼亞曾表示,加泰羅尼亞自治區(qū)若舉行獨立公投將是違憲之舉,中央政府將阻止這樣的情況發(fā)生。