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近日,江蘇鹽城、福建漳州等地加緊出臺(tái)房屋信息查詢規(guī)范,對(duì)輸入姓名查詢名下房產(chǎn)的“以人查房”方式作出約束。江蘇鹽城稱,部分地區(qū)個(gè)人住房信息的不正常流出,引發(fā)市民對(duì)住房信息安全的擔(dān)憂。此外,北京等城市以內(nèi)部紀(jì)律形式明確不準(zhǔn)進(jìn)行類(lèi)似查詢。
閩南網(wǎng)2月19日訊 此前,頻發(fā)的“房叔”“房嬸”事件令住房信息系統(tǒng)成為一些官員的夢(mèng)魘。
漳州、鹽城嚴(yán)禁“以人查房”
16日,漳州市發(fā)布消息稱,為“進(jìn)一步處理好物權(quán)公示和隱私保護(hù)的關(guān)系”,漳州近日出臺(tái)了《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》。據(jù)此辦法,除申請(qǐng)查詢本人房屋信息和國(guó)家公檢法等機(jī)關(guān)的協(xié)助查詢外,嚴(yán)禁以姓名(名稱)為條件進(jìn)行查詢,只能以明確的房屋坐落或房屋所有權(quán)證編號(hào)進(jìn)行查詢,查詢工作人員對(duì)房屋權(quán)屬信息的內(nèi)容保密。漳州市并將強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
江蘇鹽城市日前亦出臺(tái)《鹽城市房屋登記信息查詢管理辦法(試行)》,對(duì)房屋信息實(shí)行有條件查詢和限制查詢。除本人、公檢法、住房保障部門(mén)、律師等通過(guò)一定程序查詢,其他情形“一律嚴(yán)禁‘以人查房’”。辦法稱,部分地區(qū)個(gè)人住房信息的不正常流出,“引發(fā)了部分市民對(duì)個(gè)人住房信息安全的擔(dān)憂,社會(huì)各界也頗為關(guān)注”。
據(jù)記者了解,“房叔”“房嬸”事件后,北京市建委也在內(nèi)部明確了紀(jì)律,個(gè)人一律不準(zhǔn)進(jìn)行類(lèi)似查詢。在2012年底的廣州“房嬸”事件中,后經(jīng)廣州市紀(jì)委調(diào)查,信息即是番禺區(qū)交易登記中心的一名編外人員受人所托,沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何審批違規(guī)查詢。
中國(guó)房屋信息查詢管制趨于嚴(yán)格
從中國(guó)房屋登記信息查詢制度的演化來(lái)看,查詢管制趨于嚴(yán)格。2006年住建部出臺(tái)《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》,采取了“以房查人”的方式。此辦法明確,“房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對(duì)房屋權(quán)利的記載信息,單位和個(gè)人可以公開(kāi)查詢”。
不過(guò),2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》中,登記信息公開(kāi)范圍有所縮小,將登記資料查詢、復(fù)制限于“權(quán)利人、利害關(guān)系人”。2008年住建部發(fā)布的《房屋登記簿管理試行辦法》則規(guī)定,個(gè)人和單位可以查詢登記簿中房屋的基本狀況(主要指自然狀況)及查封、抵押等權(quán)利限制狀況;權(quán)利人出示相關(guān)證件和材料后,可以查詢、復(fù)制該房屋登記簿上的相關(guān)信息。此次江蘇鹽城出臺(tái)的地方規(guī)定就適用了《房屋登記簿管理試行辦法》,實(shí)行有條件查詢和限制查詢。
□鏈接
廣州
他人持業(yè)主身份證原件也不能查房產(chǎn)套數(shù)
記者獲悉,廣州市從1月份起房屋查冊(cè)愈發(fā)嚴(yán)格,原只需提供房屋地址便可查詢,如今需要提供具體房屋的房產(chǎn)證編號(hào)、登記字號(hào)、相關(guān)有效證件等方可查詢。
多家中介及按揭人士介紹,以前持有他人的身份證原件就可以查這個(gè)人名下的房產(chǎn)數(shù)量,現(xiàn)在僅限于夫妻之間提供證件方可查詢。以前輸入身份證號(hào)碼即可查詢,現(xiàn)在原則上要求讀取身份證方可查詢?!叭绻@示某人名下的房產(chǎn)數(shù)量超過(guò)3套,那就需要去政務(wù)中心進(jìn)行書(shū)面申請(qǐng),獲批后方可查詢?cè)敿?xì)信息。”
就此次查冊(cè)變嚴(yán)格,廣州市房管局相關(guān)人士表示,是必然的,“房叔房嬸事件和查冊(cè)變嚴(yán)是有一定關(guān)系的,但又不完全是因?yàn)樗?。?7日晚,廣州市房管局相關(guān)人士表示,“房叔房嬸事件給我們最大的啟發(fā)是一定要管理好自己的人?!?/P>
記者從廣州市國(guó)土房管局了解到,查詢個(gè)人名下房產(chǎn)信息目前只有四個(gè)途徑:本人持有效證件;其他人查詢須持被查詢?nèi)松矸葑C件及簽名委托書(shū);來(lái)自公檢法的合法公函;配偶持有效證件查詢對(duì)方的房產(chǎn)情況。
深圳
不能用業(yè)主姓名檢索房產(chǎn)信息
查閱房產(chǎn)信息,不能以房地產(chǎn)權(quán)利人為檢索條件進(jìn)行查閱。早在半年多前,深圳市規(guī)劃國(guó)土委便起草了《深圳市規(guī)劃國(guó)土房產(chǎn)和海洋檔案查閱辦法(征求意見(jiàn)稿)》,并面向社會(huì)征求意見(jiàn)。根據(jù)該草案,查閱房產(chǎn)信息應(yīng)遵循嚴(yán)格規(guī)定,即便夫妻查閱彼此房產(chǎn)信息,也需提供關(guān)系證明材料。而主管部門(mén)工作人員泄露市民房產(chǎn)信息,嚴(yán)重者可追刑責(zé)。
該草案明確規(guī)定,查閱人提交的檔案查閱登記表,應(yīng)當(dāng)明確填寫(xiě)房地產(chǎn)坐落(室號(hào)、部位)或權(quán)屬證書(shū)編號(hào)以及需要查詢的事項(xiàng),不能以房地產(chǎn)權(quán)利人為檢索條件進(jìn)行查閱。
目前,該草案仍在走程序,尚未最后公布實(shí)施。
國(guó)際上多限制“以人查房”
不動(dòng)產(chǎn)登記是一項(xiàng)重要的物權(quán)制度,也是世界各國(guó)通行的方式。通過(guò)登記公示,既是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的保障,也使第三人知曉物權(quán)變動(dòng)情況,避免其遭受損害。各國(guó)一般都允許公開(kāi)查詢登記信息,不過(guò),由于涉及個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密,在公開(kāi)范圍上則有不同意見(jiàn)。
各國(guó)房屋登記信息公開(kāi)范圍和口徑雖有所不同,但一般都限于“以房查人”,“以人查房”受到嚴(yán)格控制。然而,在當(dāng)下中國(guó),這種控制則被賦予更多的意味,從而也屢受輿論炮轟。
□聲音
保護(hù)公民隱私的理由似乎無(wú)可辯駁,但初衷卻令人質(zhì)疑,對(duì)此拍手稱快的會(huì)是誰(shuí)呢?既然查名字就能了解個(gè)人房產(chǎn)信息,為何官員財(cái)產(chǎn)公示卻如此難產(chǎn)?看來(lái)技術(shù)不是問(wèn)題,只是究竟觸動(dòng)了誰(shuí)的利益?——@新華視點(diǎn)
公民隱私需受保護(hù)時(shí)少人問(wèn)津,各種買(mǎi)賣(mài)號(hào)碼,官員及其相關(guān)利益受到威脅時(shí)就開(kāi)始談隱私了?這就是蜘蛛網(wǎng)效應(yīng),捆住的只有弱小昆蟲(chóng)?!狜人民日?qǐng)?bào)
保護(hù)公民房產(chǎn)隱私很好,但不好的是,房叔現(xiàn)形后,不首先去推行官員房產(chǎn)公開(kāi),卻急于封堵公民查詢官員房產(chǎn)的途徑。把平民當(dāng)人質(zhì),以“保護(hù)公民隱私”之名逃避應(yīng)受監(jiān)督,這有點(diǎn)兒耍流氓?!狜中國(guó)青年報(bào)