最高人民檢察院今天(2日)舉行新聞發(fā)布會,通報檢察機關開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督有關情況,并發(fā)布典型案例。據(jù)介紹,2025年檢察機關積極參與黨中央部署的規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,3月起最高檢在全國檢察機關部署開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”,確定涉企刑事立案監(jiān)督、涉企刑事案件強制措施監(jiān)督、糾治以刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛、推動涉企刑事“掛案”清理等11項重點任務。截至2025年底,全國檢察機關共辦理專項監(jiān)督案件1.9萬余件,最高檢和各省級檢察院掛牌督辦交辦一批重大典型案件,其中,最高檢直接掛牌督辦、交辦案件30件。
依法監(jiān)督糾正涉企刑事案件執(zhí)法司法突出問題
2025年全國檢察機關聚焦違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法等突出問題,精準糾治嚴重損害企業(yè)合法權益、破壞公平競爭市場環(huán)境的執(zhí)法司法問題,共辦理刑事訴訟監(jiān)督案件9700余件,有力促進執(zhí)法司法公信力提升。
一是依法辦理一批存在典型趨利性情形的案件。重點監(jiān)督對侵犯企業(yè)合法權益犯罪應當立案而不立案,以及涉企刑事案件中不應當立案而立案、應當撤案而未撤案等情形,依法糾治跨區(qū)域違法抓捕、違規(guī)異地辦案等行為,加強對涉企刑事案件管轄權的審查,促進規(guī)范行使刑事案件管轄權,共監(jiān)督撤案3000余人,依法作出不起訴決定3500余人。
二是依法強化對違法查封、扣押、凍結等涉企強制措施的監(jiān)督。重點監(jiān)督超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限“查扣凍”財產(chǎn)等損害企業(yè)合法權益的行為,加強對涉案財物移送、流轉、處置的監(jiān)督。重點依法加強對涉企人員違規(guī)采取人身強制措施的監(jiān)督,監(jiān)督依法及時解除強制措施。共監(jiān)督解除、返還違法“查扣凍”26億余元,依法變更人身強制措施820余人。如,一起涉嫌犯罪的案件中,立案管轄依據(jù)不充分,未經(jīng)甄別超范圍凍結多個企業(yè)及相關人員賬戶資金,且綜合全案認定事實不清、證據(jù)不足。檢察機關依法監(jiān)督解除超范圍凍結資金6800萬余元、對多名公司高管及代理商及時解除強制措施,并依法對全案作不起訴處理。
三是依法監(jiān)督清理涉企刑事“掛案”。依法加強對立而不偵、退回補充偵查后長期未重新移送等涉企案件的監(jiān)督,重點關注案件既不依法撤銷又不移送審查起訴等情形,防止案件長期擱置。共推動清理涉企刑事“掛案”4300余件。
四是依法糾正以刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛。嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛和刑事犯罪,防止以刑事手段不當干預、影響平等民事主體之間的正常經(jīng)濟活動,共監(jiān)督糾正以刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛210余件。如,某公司負責人為打擊競爭對手,勾結公職人員偽造證據(jù),指使他人報假案,致使多人被違法采取刑事強制措施。經(jīng)檢察機關依法監(jiān)督糾正,涉案責任人以犯徇私枉法罪被判處有期徒刑。
五是依法嚴肅查處嚴重侵犯企業(yè)合法權益的職務犯罪。堅持依法穩(wěn)慎、務必搞準,重點查辦司法工作人員在辦理涉企案件中利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供、枉法裁判等職務犯罪案件,依法懲治司法腐敗、維護司法公正。
同時,依法懲治侵犯企業(yè)合法權益犯罪。專項監(jiān)督開展以來,共起訴企業(yè)關鍵崗位人員實施的職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等犯罪1.2萬余人,維護公平公正的市場環(huán)境;起訴侵犯商業(yè)秘密、假冒專利等各類侵犯知識產(chǎn)權、妨礙科技創(chuàng)新等犯罪1.6萬余人。
綜合履職 對違規(guī)執(zhí)行、小過重罰等展開監(jiān)督
與此同時,對于涉及虛假訴訟、違規(guī)執(zhí)行、小過重罰、排除限制公平競爭等民事、行政、公益訴訟領域案件,綜合運用民事、行政、公益訴訟檢察職能,依法監(jiān)督糾治各類突出問題。
民事檢察方面,深入推進虛假訴訟、審判和執(zhí)行活動中違法“查扣凍”涉企財物的監(jiān)督,共辦理民事檢察案件5400余件。行政檢察方面,依法強化對在履行法律監(jiān)督職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為監(jiān)督。共辦理行政檢察案件4500余件,涉案金額6.4億余元。公益訴訟檢察方面,加強對破壞公平競爭市場環(huán)境行為的公益訴訟,共立案涉反壟斷、反不正當競爭等公益訴訟領域案件240余件,涉案金額7900萬元。
最高檢相關負責人表示,2026年,檢察機關將持續(xù)深入貫徹落實黨中央決策部署,推進專項監(jiān)督工作過程中,注重從制度機制層面剖析根源、堵塞漏洞,推動實現(xiàn)標本兼治,鞏固深化監(jiān)督成果。研究起草依法加強刑事訴訟查封、扣押、凍結等強制措施監(jiān)督工作的規(guī)范性文件,建立健全加強跨省涉企刑事案件法律監(jiān)督機制,努力從源頭上推動解決違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法問題。
?。偱_央視記者 程琴)