市場(chǎng)要素高效配置是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。“十五五”規(guī)劃建議提出要加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革，完善并購(gòu)、破產(chǎn)等政策盤(pán)活資源。

　　據(jù)最高人民法院介紹，去年有2.9萬(wàn)家“僵尸企業(yè)”、落后產(chǎn)能企業(yè)依法適用破產(chǎn)清算程序，化解債務(wù)4萬(wàn)億元。

　　最高人民法院民事審判第二庭副庭長(zhǎng) 周倫軍：高質(zhì)量發(fā)展需要以高效率要素配置為基礎(chǔ)，破產(chǎn)審判工作統(tǒng)籌把握“破”與“立”的關(guān)系，有力促進(jìn)市場(chǎng)要素高效配置，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　去年，各級(jí)法院對(duì)2.9萬(wàn)家“僵尸企業(yè)”、落后產(chǎn)能企業(yè)依法適用破產(chǎn)清算程序，推進(jìn)閑置低效存量資源資產(chǎn)盤(pán)活利用，化解債務(wù)4萬(wàn)億元，進(jìn)一步暢通落后產(chǎn)能退出渠道，盤(pán)活存量資產(chǎn)1.1萬(wàn)億元，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。比如江蘇等地法院聚焦當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，依法審結(jié)鋼鐵、煤炭、化工、印染等高能耗、高污染企業(yè)破產(chǎn)案件，為先進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能騰挪發(fā)展空間。

　　與此同時(shí)，法院依法適用重整、和解制度，積極挽救具有生存發(fā)展價(jià)值的企業(yè)，持續(xù)釋放“保企業(yè)”“穩(wěn)就業(yè)”制度效能。如佳木斯法院辦理的某熱電公司破產(chǎn)重整案，成功化解債務(wù)6億余元，穩(wěn)定就業(yè)崗位200個(gè)，推動(dòng)環(huán)保設(shè)備升級(jí)，有效保障233萬(wàn)平方米區(qū)域冬季供暖。

　　周倫軍：在案件辦理中，突破傳統(tǒng)債務(wù)清理的單一目標(biāo)，將環(huán)保責(zé)任與企業(yè)重生深度綁定，形成“化債和環(huán)保”聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)性方案。如黃岡中院在辦理某公司重整案件中，立足國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新構(gòu)建“生態(tài)友好型破產(chǎn)”機(jī)制推動(dòng)企業(yè)重生，船舶投入運(yùn)營(yíng)后單位運(yùn)輸能耗下降30%，污染物排放顯著降低。

　　另?yè)?jù)了解，去年，最高人民法院會(huì)同中國(guó)證監(jiān)會(huì)共同發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，打擊財(cái)務(wù)造假提振投資者信心。2025年，全國(guó)法院受理證券類(lèi)糾紛2.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)63.6%，審結(jié)2.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)53.6%。其中，財(cái)務(wù)造假糾紛2.56萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)67.2%，審結(jié)2.38萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)58.1%。

　　周倫軍：由此可見(jiàn)，依法嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假行為，是案件的主要類(lèi)型。為提高違法成本，依法打擊財(cái)務(wù)造假“首惡”“幫兇”，人民法院通過(guò)案件辦理向市場(chǎng)各方傳遞司法態(tài)度，持續(xù)釋放對(duì)財(cái)務(wù)造假零容忍的信號(hào)。

　　據(jù)了解，南京中院審理全國(guó)第三起證券虛假陳述特別代表人訴訟，先行判決金通靈公司賠償4.3萬(wàn)名投資者7.7億元投資損失。深圳中院受理的美尚生態(tài)、沈陽(yáng)中院受理的錦州港特別代表人訴訟案件的審理正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　周倫軍：這些案件，更好發(fā)揮了特別代表人訴訟“聚沙成塔、集腋成裘”效應(yīng)，以巨額民事賠償依法提高違法成本，形成強(qiáng)力震懾。

　?。偱_(tái)央視記者 奚丹霓 程琴 李嘉寧 崔建軍 韓文旸）