記者今天(20日)從司法部了解到,針對規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中,企業(yè)反映強(qiáng)烈的“工廠開窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題,近日,司法部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部出臺(tái)《關(guān)于正確理解和適用“工廠開窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的意見》,指導(dǎo)基層精準(zhǔn)化、規(guī)范化適用執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管既嚴(yán)守安全和生態(tài)底線,又堅(jiān)決杜絕“一刀切”機(jī)械執(zhí)法,全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,多維度系統(tǒng)施策,靶向化解執(zhí)法難題:
一是聚焦“開關(guān)窗”核心要求,精準(zhǔn)破解監(jiān)管難題。明確標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵及例外規(guī)定,從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度,無法封閉或密閉的,可以采取清潔原料、廢氣局部收集處理等措施,不是“一律關(guān)窗”;從安全生產(chǎn)角度,當(dāng)危險(xiǎn)物超出安全閥值時(shí),需要采取風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖等通風(fēng)措施,不是“一直開窗”,要求執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際研判,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營留足空間。 二是建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,打通監(jiān)管銜接堵點(diǎn)。強(qiáng)化執(zhí)法程序保障,要求各地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定,建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌制定聯(lián)合檢查計(jì)劃,開展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)協(xié)同治理,及時(shí)會(huì)商解決監(jiān)管要求不一致的問題。 三是強(qiáng)化協(xié)同指導(dǎo)服務(wù),兼顧安全與發(fā)展。著力提升基層執(zhí)法人員精準(zhǔn)執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)能力水平,督促各地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,科學(xué)規(guī)范設(shè)置設(shè)備設(shè)施,同步滿足環(huán)保和安全要求,切實(shí)幫助企業(yè)破解兩難困境。
據(jù)介紹,此次《意見》的出臺(tái)是以“小切口”破解企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,下一步,三部門將持續(xù)跟蹤《意見》落實(shí)情況,不斷優(yōu)化完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),確?!兑庖姟仿涞匾娦А?/p>
?。偱_(tái)央視記者 程琴)