海洋權(quán)益維護(hù)高層次協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中央海權(quán)辦成立
閩南網(wǎng)3月3日訊 近幾年，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。與此同時(shí)，東海、南海海洋領(lǐng)土紛爭(zhēng)頻發(fā)。去年的十八大報(bào)告，首次提出要建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”，標(biāo)志著海洋發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)海洋大國(guó)到海洋強(qiáng)國(guó)的質(zhì)變，理順海洋管理體制成為當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)國(guó)家行政學(xué)院專(zhuān)家透露，目前，我國(guó)已成立海洋權(quán)益維護(hù)高層次協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——中央海洋權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“中央海權(quán)辦”)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)家海洋局、外交部、公安部、農(nóng)業(yè)部和軍方等涉海部門(mén)。
此外，據(jù)媒體報(bào)道，農(nóng)業(yè)部漁政部門(mén)和國(guó)家海洋局海監(jiān)部門(mén)將進(jìn)行整合，而此次機(jī)構(gòu)調(diào)整則暫不涉及海事、邊防和海關(guān)3個(gè)海上執(zhí)法部門(mén)。
據(jù)悉，中國(guó)海洋管理體制一直因“九龍治水”的局面被外界詬病。包括海軍在內(nèi)，我國(guó)中央層面的涉海管理部門(mén)有17個(gè)部委和機(jī)構(gòu)。
比如，海洋領(lǐng)土紛爭(zhēng)的談判處理由外交部負(fù)責(zé)，海上救助打撈由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)漁業(yè)，公安部負(fù)責(zé)近海海上治安，海關(guān)總署承擔(dān)全國(guó)海上緝私任務(wù)。海軍則承擔(dān)中國(guó)海上安全、領(lǐng)海主權(quán)和維護(hù)海洋權(quán)益等任務(wù)。
而作為全國(guó)海洋行政主管部門(mén)的國(guó)家海洋局，僅僅是歸屬?lài)?guó)土資源部管理的國(guó)家局，為副部級(jí)機(jī)構(gòu)。按照我國(guó)《立法法》，部委管理的國(guó)家局無(wú)權(quán)制定和公布部門(mén)規(guī)章。南方都市報(bào)
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