閩南網(wǎng)3月4日訊 堵車(chē)？征收擁堵費(fèi)，提高停車(chē)費(fèi)！污染？征收汽車(chē)排污費(fèi)、垃圾處理費(fèi)！高房?jī)r(jià)？開(kāi)征房產(chǎn)稅，提高二手房出售個(gè)人所得稅……

代表委員抨擊公共管理靠收費(fèi)現(xiàn)象：收費(fèi)不是“萬(wàn)能貼”

　　面對(duì)越來(lái)越多的公共管理難題，收費(fèi)正成為一些地方醞釀實(shí)施的藥方。收費(fèi)到底是懶政還是妙方？如何提升城市管理能力成為代表委員熱議的話(huà)題。

一遇難題就祭收費(fèi)旗

　　二手房交易要嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征個(gè)稅——消息一出，便激起千層浪。

　　北京汽車(chē)限購(gòu)、城區(qū)核心區(qū)停車(chē)費(fèi)提高5至7倍已有兩年，高峰期擁堵城區(qū)幾乎成“停車(chē)場(chǎng)”。這些尷尬并沒(méi)有引起警醒，一些城市擬將開(kāi)征擁堵費(fèi)、提高停車(chē)費(fèi)作為治理“良方”。

　　針對(duì)大氣污染問(wèn)題，一些地方傳出正在研究征收排污費(fèi)議題。

　　面對(duì)日益嚴(yán)重的垃圾圍城，多地不約而同祭出了收費(fèi)、漲價(jià)大旗；而武漢、合肥等地還將垃圾費(fèi)與水費(fèi)捆綁征收。

城市管理者現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”

　　提高收費(fèi)沒(méi)能阻止國(guó)人對(duì)汽車(chē)的追捧，以及隨之帶來(lái)的擁堵和污染，也不能阻止房?jī)r(jià)飆升。

　　“事實(shí)證明，收費(fèi)式治理，邊際效應(yīng)是遞減的?！比珖?guó)政協(xié)委員施杰說(shuō)，目前針對(duì)私家車(chē)的收費(fèi)已有燃油稅、車(chē)船稅、停車(chē)費(fèi)等多項(xiàng)，而且不少稅費(fèi)包含了城市基建、交通管理等費(fèi)用，部分城市再征收擁堵費(fèi)，給人感覺(jué)好像總在老百姓身上求解藥。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，我們的城市管理者陷入一個(gè)收費(fèi)怪圈：限制或收費(fèi)——短暫緩解——需求猛增——供給不足——更多限制或收費(fèi)。”全國(guó)人大代表、巨力集團(tuán)董事長(zhǎng)楊建忠表示。

　　楊建忠代表認(rèn)為，這樣的“收費(fèi)思維”，凸顯了一些城市管理者面臨“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)。

　　全國(guó)人大代表傅企平說(shuō)，在面對(duì)城市擁堵、高房?jī)r(jià)、城市污染等一些都市病時(shí)，政府應(yīng)該從管理上下功夫，如果管理部門(mén)總是用收費(fèi)來(lái)解決問(wèn)題，不僅加重群眾負(fù)擔(dān)，也是一種缺乏智慧和能力的“懶政行為”。

多元治理力求“乘數(shù)”效應(yīng)

　　“沒(méi)暴露問(wèn)題時(shí)把車(chē)開(kāi)得飛快，遇到情況就猛踩剎車(chē)?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)工程院院士王如松表示，現(xiàn)在一些地方政府公共管理思維簡(jiǎn)單化，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的思路行不通。

　　“制定政策和立法要科學(xué)、惠民，慎用收費(fèi)。”車(chē)曉端代表說(shuō)，政府要少些管理思維，多些服務(wù)舉措，提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)政府管理水平。

　　“有城市推出的公交免費(fèi)乘坐的做法，就是改革的‘減法’。如鼓勵(lì)公眾地鐵出行，可在交通樞紐旁建立大型免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)?！蓖跞缢纱碚f(shuō)，這樣既節(jié)省資源能源，又便民惠民。

　　陳海嘯代表認(rèn)為，建設(shè)服務(wù)型政府體現(xiàn)在政府對(duì)公共事務(wù)的細(xì)節(jié)之中。除了提供更多的服務(wù)，政府還需要考慮如何組織百姓主動(dòng)、積極地參與到公共事務(wù)中來(lái)，以公共參與方式來(lái)解決公共問(wèn)題，如通過(guò)信息發(fā)布和輿論影響，引導(dǎo)公眾的行為。

公眾詬病“七宗費(fèi)”

　　房產(chǎn)稅費(fèi)：房產(chǎn)稅將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，二手房交易中個(gè)稅按個(gè)人所得的20%征收。剛需族說(shuō)：為什么受傷的總是我？市場(chǎng)一再證明，契稅、營(yíng)業(yè)稅、中介費(fèi)等各種稅費(fèi)，最終都轉(zhuǎn)嫁到了買(mǎi)房者身上。買(mǎi)房涉及的稅費(fèi)累計(jì)超過(guò)總房款的11%。

　　擁堵費(fèi)：在汽車(chē)限購(gòu)、限號(hào)之后，北京、深圳、昆明等地正在研究征收擁堵費(fèi)。網(wǎng)友說(shuō)，治堵靠收費(fèi)，不是“裝傻裝天真”，就只是想收費(fèi)而已。

　　汽車(chē)排污費(fèi)：向企業(yè)排放的污水、廢氣、固廢及噪聲收費(fèi)已10年。如今，一些地方和部門(mén)又開(kāi)始為向車(chē)主征收汽車(chē)排污費(fèi)吹風(fēng)。問(wèn)題是，收了這么多費(fèi)，污染少了嗎？

　　垃圾費(fèi)：垃圾處理應(yīng)是城市公共管理的“題中之義”，因?yàn)檫^(guò)去不作為，垃圾問(wèn)題積重難返。無(wú)辜的公眾為何要為管理的欠賬埋單。

　　車(chē)牌費(fèi)：繼上海之后，廣州也加入車(chē)牌拍賣(mài)行列。城市白領(lǐng)驚呼，車(chē)牌的費(fèi)用已超過(guò)車(chē)的費(fèi)用。廣州實(shí)行賣(mài)車(chē)牌后，5個(gè)月里機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)4.7萬(wàn)輛。

　　擇校費(fèi)：一些幼兒園、小學(xué)的擇校費(fèi)少則三五萬(wàn)元，多則十多萬(wàn)元。家長(zhǎng)無(wú)奈，學(xué)校差異不大，誰(shuí)愿意交這冤枉錢(qián)。

　　燃油附加費(fèi)：從1元到3元不等，出租車(chē)燃油附加費(fèi)原本是針對(duì)油價(jià)浮動(dòng)的臨時(shí)性?xún)r(jià)格指導(dǎo)措施，可許多地方卻把“臨時(shí)”變成了“常態(tài)”。把出租車(chē)司機(jī)的不滿(mǎn)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，規(guī)避出租車(chē)行業(yè)管理問(wèn)題。本版均據(jù)新華社電