5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告全文提出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善。

溫總理報(bào)告解讀：首提GDP與“潛在增長(zhǎng)率”協(xié)調(diào)

　　代表委員和專家們認(rèn)為，各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)緊扣民生，顯示了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以續(xù)寫奇跡的決心。

政府工作報(bào)告解讀系列：

　　溫家寶2013兩會(huì)政府工作報(bào)告全文

　　溫家寶政府工作報(bào)告：今年GDP增7.5% CPI控制在3.5%

　　溫總理報(bào)告解讀：首提GDP與“潛在增長(zhǎng)率”協(xié)調(diào)

　　政府工作報(bào)告解讀：赤字1.2萬億創(chuàng)歷史新高

　　政府工作報(bào)告解讀：要下決心解決環(huán)境污染問題

　　政府工作報(bào)告解讀：今年國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)10.7%

　　政府工作報(bào)告解讀：“自由遷徙”首入工作報(bào)告

　　政府工作報(bào)告解讀：百姓“保命錢”首次納入國(guó)家預(yù)算

關(guān)鍵詞GDP

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要與資源承受能力適應(yīng)

報(bào)告摘要

　　報(bào)告提出，2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為7.5%左右。必須使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與潛在增長(zhǎng)率相協(xié)調(diào)，與生產(chǎn)要素的供給能力和資源環(huán)境的承受能力相適應(yīng)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)今年要“以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心”。

報(bào)告解讀

為有質(zhì)量、有效益的增長(zhǎng)留余地

　　去年政府工作報(bào)告將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)由前些年的8%調(diào)低到7.5%。2012年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅為7.8%，是13年來最低。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，兩位數(shù)高增長(zhǎng)已告一段落，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)低迷態(tài)勢(shì)，7.5%左右的目標(biāo)是實(shí)事求是的?！遍L(zhǎng)期研究中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹成認(rèn)為。

　　“回顧過去30多年的發(fā)展，經(jīng)常遇到的問題是怕太快、過熱，特別是單純追求速度，忽略環(huán)境友好和資源節(jié)約。把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)控制在留有余地的狀態(tài)，是科學(xué)的、負(fù)責(zé)任的?！眳⑴c起草政府工作報(bào)告的中國(guó)社科院學(xué)部委員汪同三說。

　　報(bào)告首次提到“潛在增長(zhǎng)率”這一概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這顯示了中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以續(xù)寫經(jīng)濟(jì)奇跡的決心。

　　據(jù)介紹，潛在增長(zhǎng)率是一個(gè)長(zhǎng)期供給概念，它衡量的是一個(gè)國(guó)家在所有生產(chǎn)要素在最優(yōu)配置情況下能達(dá)到的最大增長(zhǎng)率。這些要素包括人力資源、自然資源，也包括技術(shù)、管理、制度安排和經(jīng)濟(jì)政策。

　　分析人士認(rèn)為，這意味著中國(guó)決策層將致力于在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中提高各種資源的利用效率，以實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞物價(jià)

CPI漲幅3.5%左右

報(bào)告摘要

　　居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，要切實(shí)保障重要商品供給，搞活流通，降低物流成本，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

報(bào)告解讀

目標(biāo)現(xiàn)實(shí)可行通脹隱憂不容忽視

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹成表示，“3.5%的目標(biāo)比較現(xiàn)實(shí)可行。同去年2.6%的實(shí)際漲幅相比，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)留了一定空間。”

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)處于弱復(fù)蘇的狀態(tài)，歐美、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)不強(qiáng)勁，因此大宗商品價(jià)格不會(huì)有大幅上升，但今年通脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在一些不確定性。比如，繼續(xù)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理力度，如果嚴(yán)厲推行油品升級(jí)，可能帶來一定的成本壓力；另一方面，若地方政府繼續(xù)追逐GDP的高速增長(zhǎng)，也會(huì)帶來物價(jià)上漲壓力。

　　去年3月中國(guó)將全年CPI漲幅目標(biāo)確定為4%左右，不過，全年物價(jià)實(shí)際上漲了2.6%，通脹風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

部委回應(yīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：有條件實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂5日對(duì)記者說，今年存在影響、推升物價(jià)的諸多因素，如輸入型通貨膨脹，特別是很多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)采取的貨幣量化寬松政策不斷加碼，以及去年的翹尾因素，都不能掉以輕心。但他同時(shí)表示相信，總的來看，有條件實(shí)現(xiàn)2013年物價(jià)總體穩(wěn)健的目標(biāo)。他給出的理由是糧食“九連增”，工業(yè)品制成品生產(chǎn)能力供大于求，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策等。

關(guān)鍵詞收入分配

抓緊研究制定具體政策

報(bào)告摘要

　　報(bào)告提出，2013年城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

　　報(bào)告說，已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問題，縮小收入分配差距。

報(bào)告解讀

“兩個(gè)同步”構(gòu)筑增長(zhǎng)機(jī)制

　　“勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)力生產(chǎn)率提高同步”首次寫入政府工作報(bào)告。

　　“‘兩個(gè)同步’體現(xiàn)了我國(guó)民生未來的發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)十八大提出的到2020年實(shí)現(xiàn)‘收入倍增’目標(biāo)的具體指導(dǎo)。”全國(guó)人大代表、東北師范大學(xué)附屬小學(xué)校長(zhǎng)熊梅說。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉樹成指出，改革開放30多年來，居民人均收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)有2/3的年份是不同步的，居民收入增長(zhǎng)率平均低于GDP增長(zhǎng)率2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“‘兩個(gè)同步’可以說互為因果。據(jù)測(cè)算，每年居民收入里，勞動(dòng)者報(bào)酬收入占到80%以上，因此，提高居民收入最基本的途徑是提高勞動(dòng)者報(bào)酬收入?！眲涑烧f。本版文圖均據(jù)新華社電