政府工作報(bào)告解讀：要下決心解決環(huán)境污染問(wèn)題

　　據(jù)新華社電 5日上午，溫家寶總理政府工作報(bào)告不回避民生難題，直面民意關(guān)切。報(bào)告中提出，要下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題；要加快形成符合國(guó)情、科學(xué)合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水平；要不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%，城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步提高。

政府工作報(bào)告解讀系列：

　　溫家寶2013兩會(huì)政府工作報(bào)告全文

　　溫家寶政府工作報(bào)告：今年GDP增7.5% CPI控制在3.5%

　　溫總理報(bào)告解讀：首提GDP與“潛在增長(zhǎng)率”協(xié)調(diào)

　　政府工作報(bào)告解讀：赤字1.2萬(wàn)億創(chuàng)歷史新高

　　政府工作報(bào)告解讀：要下決心解決環(huán)境污染問(wèn)題

　　政府工作報(bào)告解讀：今年國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)10.7%

　　政府工作報(bào)告解讀：“自由遷徙”首入工作報(bào)告

　　政府工作報(bào)告解讀：百姓“保命錢”首次納入國(guó)家預(yù)算

關(guān)鍵詞環(huán)境治理

采取切實(shí)的防治污染措施

　　溫家寶指出，要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，抓緊完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系，采取切實(shí)的防治污染措施，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望。

報(bào)告解讀

健康權(quán)比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更重要

　　侯曉春代表認(rèn)為：新型城鎮(zhèn)化就是要新在科學(xué)規(guī)劃，新在可持續(xù)發(fā)展，新在綠色生態(tài)，新在天要更藍(lán)、地要更綠、水要更清，新在讓大家覺(jué)得生活更美好。

　　康永恒代表表示：健康權(quán)是人們應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利，政府有保障公民健康權(quán)的義務(wù)。從某種角度上來(lái)說(shuō)，健康權(quán)比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更重要。

部門回應(yīng)

將全力打擊非法排污

　　5日上午，水利部部長(zhǎng)陳雷表示，非常關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)山東某些企業(yè)向地下水排污的消息。他說(shuō)：“通過(guò)山東省環(huán)保和水利部門的排查，尚未發(fā)現(xiàn)這方面的案例，網(wǎng)上反映的情況和實(shí)際有一定出入?！蹦壳碍h(huán)保部、國(guó)土資源部、水利部等部門正加大力度采取有效措施，全力以赴檢查、打擊非法排污。他說(shuō)：“要切實(shí)保護(hù)好地下水資源，讓人民群眾喝上潔凈的水、安全的水?！?/P>

關(guān)鍵詞食藥安全

改革健全食藥安全監(jiān)管體制

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)的全程監(jiān)管，加快形成符合國(guó)情、科學(xué)合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水平。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。

報(bào)告解讀

從源頭管理建立監(jiān)管新機(jī)制

　　連介德委員認(rèn)為，要讓百姓喝上放心奶、吃上放心肉，提高食品藥品安全，就要從源頭進(jìn)行管理，探索建立監(jiān)管新機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

部門回應(yīng)

一件事情由一個(gè)部門監(jiān)管

　　4日下午，在談到“大部制”改革時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、工商總局局長(zhǎng)周伯華說(shuō)，工商總局肯定要調(diào)整。周伯華說(shuō)，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，食品安全將實(shí)現(xiàn)“一件事情由一個(gè)部門監(jiān)管”。

　　他強(qiáng)調(diào)，由于食品安全問(wèn)題涉及的流程比較長(zhǎng)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)到餐桌，即使由一個(gè)部門去管理，也需要其他相關(guān)部門的監(jiān)管。將來(lái)的管理模式是一個(gè)部委主管，與相關(guān)部門共同努力協(xié)同配合，食品安全問(wèn)題一定會(huì)得到改善。

關(guān)鍵詞社保

今年養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%

　　溫家寶表示，要完善社會(huì)保障制度。

　　堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善和銜接，增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動(dòng)性，保證可持續(xù)性。

　　今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%，城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步提高。要加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。

報(bào)告解讀

“九連漲”不易還應(yīng)強(qiáng)調(diào)平等

　　2005年至2012年，國(guó)家已連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，累計(jì)月人均增加1021元，2012年月人均養(yǎng)老金達(dá)到1721元。

　　這一項(xiàng)惠民生政策，持之以恒格外難得，彰顯了政府以人為本的執(zhí)政理念。王文忠代表則表示，讓民眾老有所依，老無(wú)后顧之憂，是公平正義的基本要求。一個(gè)老有所養(yǎng)的社會(huì)，才是人人可安心的社會(huì)。養(yǎng)老保險(xiǎn)要強(qiáng)調(diào)平等，社保體系要全民普惠。

部門回應(yīng)

支持社會(huì)資金參與養(yǎng)老服務(wù)

　　民政部部長(zhǎng)李立國(guó)5日上午表示，社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)惠政策主要表現(xiàn)在三方面：稅收減免；有條件的地方在一次性投資和日常運(yùn)營(yíng)方面提供補(bǔ)助；對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)在用地和使用基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施等方面提供政策優(yōu)惠。

關(guān)鍵詞醫(yī)療

人均醫(yī)保補(bǔ)助提至每年280元

　　報(bào)告提出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，加快公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，全面開(kāi)展兒童白血病等20種重大疾病保障試點(diǎn)工作。今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到30元。

部門回應(yīng)

緩解看病難要“聯(lián)動(dòng)”

　　5日下午，全國(guó)人大代表、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺表示，要從根本上解決“看病難”的問(wèn)題，需要服務(wù)體系再造，特別是從聯(lián)動(dòng)機(jī)制上加以突破。一方面要建立大醫(yī)院和基層服務(wù)體系的聯(lián)合體；另一方面要發(fā)展全科醫(yī)學(xué)，在基層建立全科醫(yī)生、全科護(hù)士隊(duì)伍。對(duì)于“看病貴”的問(wèn)題，陳竺表示，一方面要提高醫(yī)保水平、提升籌資水平，另一方面要堅(jiān)決改掉“以藥補(bǔ)醫(yī)”、“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，對(duì)購(gòu)銷領(lǐng)域的亂象進(jìn)行徹底治理。