5日提請(qǐng)十二屆全國人大一次會(huì)議審查的2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告顯示,2013年中央財(cái)政用于“一般公共服務(wù)支出”為1350.58億元,只比上年增長(zhǎng)1.5%。同時(shí),社會(huì)保險(xiǎn)基金首次被納入國家預(yù)算。

政府工作報(bào)告解讀:百姓“保命錢”首次納入國家預(yù)算
此外,政府工作報(bào)告全文首次確認(rèn),中國高技術(shù)制造業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告中提出,今年用于研究與試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出在GDP中所占比重將達(dá)到2.05%。
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行政成本
預(yù)算增幅減半
今年中央財(cái)政用于“一般公共服務(wù)支出”只比上年增長(zhǎng)1.5%。
專家指出,這成為今年預(yù)算報(bào)告的“亮點(diǎn)”,顯示出新一屆中央對(duì)大力削減公務(wù)支出、厲行勤儉節(jié)約的決心,1.5%的目標(biāo)也符合控制行政成本的要求。
財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說,預(yù)算報(bào)告科目中,頭一個(gè)就是一般公共服務(wù)支出,這是包括三公經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的一般行政運(yùn)行成本。從去年一般公共服務(wù)支出增長(zhǎng)超過3%的目標(biāo),下降到今年1.5%的目標(biāo)。這一項(xiàng)安排明顯反映出較低的增長(zhǎng),也就是在整個(gè)政府支出“盤子”中占比下降,與其他醫(yī)療、教育支出項(xiàng)20%以上的增長(zhǎng)比起來,這是一種很合理的安排。
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社?;?/STRONG>
首次納入預(yù)算
社會(huì)保險(xiǎn)基金首次被納入國家預(yù)算。提請(qǐng)全國人大會(huì)議審查的中央和地方預(yù)算草案報(bào)告中,首次出現(xiàn)了社?;鸬南嚓P(guān)項(xiàng)目。專家說,此舉將使有人民“保命錢”之稱的社保基金得到更安全、更規(guī)范和更穩(wěn)健的管理與運(yùn)營。
按照全國人大的要求,財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生部首次正式編制了今年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,包括社會(huì)保險(xiǎn)法已明確的各項(xiàng)基金。匯總中央和地方預(yù)算,全國社會(huì)保險(xiǎn)基金2013年年末滾存結(jié)余為40943.1億元。
全國人大代表、中國人民大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成教授說,將社會(huì)保險(xiǎn)基金納入政府全口徑預(yù)算并接受國家立法機(jī)關(guān)監(jiān)督,有利于確?;鸢踩捅V翟鲋?,也是落實(shí)政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。
還有專家指出,社會(huì)保險(xiǎn)基金關(guān)系參保人員的切身利益,是百姓的“保命錢”,既要加強(qiáng)基金監(jiān)管,又要加快建立社?;鹜顿Y運(yùn)營制度,適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道和運(yùn)營方式,努力實(shí)現(xiàn)保值增值。
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高技術(shù)制造業(yè)
首成支柱產(chǎn)業(yè)
政府工作報(bào)告昨日首次確認(rèn),中國高技術(shù)制造業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。這是中國制造業(yè)發(fā)展的又一次飛躍。
報(bào)告中說,中國制造業(yè)規(guī)模躍居全球首位,高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.4%,成為國民經(jīng)濟(jì)重要先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)和信息化部和中國社科院去年發(fā)布的一份報(bào)告顯示,中國制造業(yè)產(chǎn)值超過美國,成為世界第一制造大國。
專家認(rèn)為,從中共十八大報(bào)告提出“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展”,到今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“高技術(shù)制造業(yè)”,二者一脈相承,是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)確判斷和前瞻部署。
一些專家指出,高技術(shù)制造業(yè)將會(huì)助推中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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研發(fā)經(jīng)費(fèi)
占GDP比重首超2%
十二屆全國人大一次會(huì)議將審議的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告提出,今年,用于研究與試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出在GDP中所占比重將達(dá)到2.05%。
國家自然科學(xué)基金委員會(huì)原副主任沈文慶說,這是研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比首次跨過2%門檻,隨著科技強(qiáng)國目標(biāo)的確立,相信這個(gè)比例未來還將提高。據(jù)新華社電
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