新國五條具體內(nèi)容解讀 新國五條細則遏制房價上漲

　　2月20日，國務(wù)院常務(wù)會議明確了五項房地產(chǎn)市場調(diào)控具體政策措施，即“國五條”。“國五條”中穩(wěn)定房價的新政包括，完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強市場監(jiān)管等五項內(nèi)容。

新國五條具體內(nèi)容

　　2月20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。據(jù)新華社報道，這也是本屆政府召開的最后一次國務(wù)院常務(wù)會議。

新國五條細則明確了五項具體政策措施：

　?。ㄒ唬┩晟品€(wěn)定房價工作責(zé)任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。

　?。ǘ﹫詻Q抑制投機投資性購房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施。嚴(yán)格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。

　?。ㄈ┰黾悠胀ㄉ唐纷》考坝玫毓?yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。

　?。ㄋ模┘涌毂Ｕ闲园簿庸こ桃?guī)劃建設(shè)。全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

　?。ㄎ澹┘訌娛袌霰O(jiān)管。加強商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定，強化企業(yè)信用管理，嚴(yán)肅查處中介機構(gòu)違法違規(guī)行為。推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。

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國五條細則出臺是第五次調(diào)控升級

　　自2009年12月份開始樓市調(diào)控以來，政策經(jīng)歷了四次升級，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國八條”，而這次出臺的“國五條”細則是第五次調(diào)控升級。

　　“國五條”中穩(wěn)定房價的新政包括，完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強市場監(jiān)管等五項內(nèi)容。

　　原住建部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，本次中央強調(diào)的都不是新問題，此次重申，是因為有些城市區(qū)域市場發(fā)生了變化。所以目前應(yīng)該是對房價上漲過快城市加強制度的執(zhí)行和管理，有針對性地穩(wěn)定市場。

　　對于中央再次重申抑制投資投機，同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉分析稱，“去投資化”政策強化執(zhí)行，無新政推出，總體定向?qū)捤芍邪橛?ldquo;階段性”收緊，將成為2013年房地產(chǎn)市場的總體調(diào)控特征。

　　新國五條還要求，已實行限購城市按統(tǒng)一要求完善措施，未實行限購城市房價上漲過快的，應(yīng)及時采取限購等措施。

新國五條后樓市調(diào)控不排除出臺更嚴(yán)政策可能

　　雖然此次中央僅再次強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行限購、加強住房及土地供應(yīng)等“老政策”，但是近期有關(guān)于二套房首付提至七成和上調(diào)貸款利率的消息早已在市場上傳得沸沸揚揚。

　　陳國強表示，會議并未涉及具體信貸政策，實出乎眾人之意料。但需要注意的是，雖未涉及但并不意味未來不涉及，其次會議內(nèi)容豐富幾乎涉及房產(chǎn)調(diào)控的方方面面，范圍其實遠超出傳言的內(nèi)容。

　　那么，中央在祭出新國五條之后，未來是否會有更新更具體的房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺？

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞對中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，房地產(chǎn)政策發(fā)生重大調(diào)整的可能性不大。但是，因為房地產(chǎn)跟宏觀經(jīng)濟的走勢密切相關(guān)，宏觀經(jīng)濟形勢的變化，可能造成一些政策的微調(diào)。