國務(wù)院發(fā)展研究中心首次公開“383”改革方案總報告

來源:閩南網(wǎng) 2013-10-27 08:10 http://www.d-black.cn/ 海峽都市報電子版

　　閩南網(wǎng)10月27日訊中共十八屆三中全會將于11月召開，日前中國官方高層智囊機(jī)構(gòu)國務(wù)院發(fā)展研究中心（國研中心）首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

　　公開信息顯示，負(fù)責(zé)方案制定的國研中心課題組由該中心主任李偉與國家發(fā)展改革委副主任劉鶴擔(dān)綱領(lǐng)銜，國研中心多位資深專家參與寫作。

八個重點(diǎn)領(lǐng)域

　　所謂“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。

　　報告指出，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在深層次體制和政策弊端，為實(shí)現(xiàn)中共十八大提出的2020年全面建成小康社會的新要求和全面深化改革開放的新任務(wù)，今后幾年必須在深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　報告強(qiáng)調(diào)，新一輪改革目標(biāo)是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，具體措施是推動完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革。

　　報告認(rèn)為，“三位一體”改革的關(guān)鍵在于“正確處理政府和市場的關(guān)系”，為此必須推動行政管理體制、壟斷行業(yè)、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制以及對外開放等八個重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。

三大突破口

報告具體提出了涉及上述八大領(lǐng)域的三大改革突破口：

　　一是放開準(zhǔn)入，引入外部投資者，加強(qiáng)競爭；

　　二是深化社會保障體制改革，設(shè)立“國民基礎(chǔ)社會保障包”；

　　三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。

改革“時間表”

　　除了為改革制定“路線圖”外，報告還給出了改革的“時間表”，建議將改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革。

　　此方案已形成名為《新一輪改革的戰(zhàn)略和路徑》的讀本，并交由中信出版社出版，全書將于11月初上市。（中新）