十八屆三中全會民生改革十大看點和政策解讀

來源:新華網 2013-11-17 10:11 http://www.d-black.cn/ 海峽都市報電子版

深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革，“契約服務關系”是亮點

　　【百姓視角】６９歲的北京居民老王家門口就有一個社區(qū)醫(yī)院，但每次不管大病小病都往大醫(yī)院跑。“如果這種‘契約’關系能像家庭醫(yī)生一樣，再多些人文關懷，那就不用再去擠大醫(yī)院了?！?/P>

　　【決定看點】深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，健全網絡化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務運行機制。建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務關系。充分利用信息化手段，促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動。

　　【解讀】“這次改革特別關注加強基層醫(yī)療力量，切中了醫(yī)療資源‘頭重腳輕’的結構弊病?！北本﹨f(xié)和醫(yī)學院校長曾益新說，“契約制度一旦建立，醫(yī)生便要負責相關家庭的病史、健康教育、慢性病預防、大病早期發(fā)現(xiàn)等事務。像家庭醫(yī)生一樣的保健、診療在未來是可期的。”

營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制

　　【百姓視角】北京語言大學應屆畢業(yè)生小張和幾位同學想開辦一家翻譯公司，但十幾萬元的啟動資金卻難住了他們：“希望創(chuàng)業(yè)基金能幫忙渡過難關，圓大家的創(chuàng)業(yè)夢。”

　　【決定看點】完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。實行激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。

　　【解讀】人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮說，決定強調了政府責任，著力破除“拼爹”等就業(yè)不公平制度障礙，更大范圍地促進社會向上流動。高校畢業(yè)生是創(chuàng)業(yè)的生力軍，整合高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金將會形成一個統(tǒng)一的幫扶體系，有助于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

廢除勞教制度，司法保障重大進步

　　【百姓視角】“假設：一個犯人，犯罪輕微、證據(jù)不足，可能因一紙行政命令就勞教一年。而如果證據(jù)充分，他可能只需要判半年，這本身就不公平?！币晃环蓪＜艺f。現(xiàn)在，這種不公平可以破除了。

　　【決定看點】廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。

　　【解讀】“廢除勞教制度是對民意的回應，是我國司法保障制度的重大進步。”中國政法大學副校長馬懷德說，“廢除勞教制度而加強法制建設，是對人權和司法的尊重。接下來教育矯正立法將是改革的關鍵?！保ㄓ浾?劉敏周凱徐海波）