環(huán)境損害司法鑒定亟待規(guī)范完善

來源:經(jīng)濟(jì)參考報 2017-08-01 09:31 http://www.d-black.cn/

　　山東省司法廳、環(huán)境保護(hù)廳日前發(fā)布聯(lián)合公告，宣布成立山東省環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審專家?guī)?。這是山東省推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作的一項重要措施。

　　在生態(tài)環(huán)境損害日益嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢下，改革環(huán)境損害賠償鑒定制度，合理、合法地追究污染環(huán)境的企業(yè)的損害賠償責(zé)任，無疑意義重大。去年1月，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合下發(fā)通知，將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍。隨后，司法部與環(huán)保部共同制定《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審辦法》和《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審專家?guī)旃芾磙k法》。兩個辦法的出臺，標(biāo)志著我國環(huán)境損害司法鑒定管理工作逐步走上正軌。

　　隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，環(huán)境污染侵害公私權(quán)益的事件不斷發(fā)生。環(huán)境污染往往涉及健康、財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境損害，在損害的表現(xiàn)形式和承災(zāi)受體上呈現(xiàn)出多樣性。由于環(huán)境損害司法鑒定缺乏統(tǒng)一登記管理機(jī)制，環(huán)境損害鑒定的正規(guī)化、體系化程度不高，難以適應(yīng)環(huán)境損害糾紛高發(fā)的現(xiàn)狀。

　　環(huán)境損害司法鑒定體系的構(gòu)建一直是各方討論的熱點問題。當(dāng)前環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊，司法鑒定意見公信力受到質(zhì)疑，重復(fù)鑒定、多頭鑒定仍然存在，導(dǎo)致法院審判中證據(jù)采信面臨困難，對環(huán)境損害賠償審判、執(zhí)行工作帶來不可忽視的負(fù)面影響。

　　兩高及司法部、環(huán)保部針對環(huán)境損害鑒定發(fā)出的兩個通知，就環(huán)境損害司法鑒定實行統(tǒng)一登記管理和規(guī)范管理環(huán)境損害司法鑒定工作作出明確規(guī)定，為規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定立下了規(guī)矩。對于建立健全良好的環(huán)境損害司法鑒定機(jī)制，切實杜絕環(huán)境損害司法鑒定陷入多頭鑒定、重復(fù)鑒定亂象，保證環(huán)境損害司法鑒定意見既可靠又可信，促進(jìn)司法鑒定行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，具有不可替代的作用。（吳學(xué)安）

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