砥礪奮進(jìn)的5年·為了總書記的囑托 深圳：改革開(kāi)放不停步

　　30多年前，波瀾壯闊的改革開(kāi)放潮起南粵大地，創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡，深圳就是最精彩的起筆。

　　黨的十八大后，習(xí)近平總書記第一次到地方調(diào)研，首站便來(lái)到深圳。在蓮花山公園，他寄予了深圳奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階的殷切希望。

　　牢記總書記的囑托，5年來(lái)，深圳扛好改革大旗，不斷銳意革新，創(chuàng)新發(fā)展，在諸多領(lǐng)域取得了不少新成就，繼續(xù)書寫著改革開(kāi)放的傳奇。

　　春風(fēng)沐浴漁民村

　　2012年12月8日，習(xí)近平總書記到深圳考察，在蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃，強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放的重要意義：“改革開(kāi)放的決定是正確的，我們今后仍然要走這條正確的道路。這是富國(guó)之路、富民之路，要堅(jiān)定不移地走下去，而且要有新開(kāi)拓，要上新水平。”

　　作為改革開(kāi)放的首個(gè)“試驗(yàn)場(chǎng)”，從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)到2016年擁有1190.84萬(wàn)常住人口，人均GDP達(dá)16.74萬(wàn)元；從改革開(kāi)放之初“三天一層樓”的深圳速度，到如今有3萬(wàn)多家科技型企業(yè)、百萬(wàn)家中小微企業(yè)，深圳發(fā)生了翻天覆地的變化。“從開(kāi)放程度和國(guó)際影響看，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)不斷增添創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階，特別是近5年來(lái)，有許多改革和創(chuàng)新，有許多令人欣喜的發(fā)展。”曾陪同總書記登上蓮花山公園的深圳原市委書記李灝說(shuō)。

　　漁民村是深圳改革開(kāi)放的敘事起點(diǎn)，記錄著特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)滴變化。這個(gè)最早靠駕舢板艇、打魚撈蝦為生的小村莊，在改革開(kāi)放之初，利用特區(qū)政策和毗鄰香港的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，于上個(gè)世紀(jì)80年代中期成為國(guó)內(nèi)最早的“萬(wàn)元戶村”。2012年，習(xí)近平總書記來(lái)到漁民村參觀時(shí)，富裕起來(lái)的村民們已經(jīng)告別了住破草寮的歷史，家家戶戶搬進(jìn)現(xiàn)代化的新型社區(qū)。

　　5年過(guò)去，漁豐股份公司總經(jīng)理黃興炎說(shuō)，漁民村又發(fā)生了不少新變化：“幸福萬(wàn)象”樓盤建成了；公司股權(quán)改革方案通過(guò)了；漁民村作為試點(diǎn)的社區(qū)體制改革號(hào)角吹響了；社區(qū)自治也開(kāi)始了各種全新的探索……

　　“我出生的時(shí)候，一家人就擠在一條小船上，在深圳河打魚為生?，F(xiàn)在住上了小洋樓，當(dāng)起了房東，真是不可想象。”總書記當(dāng)年看望過(guò)的村民鄧偉雄感慨，是改革開(kāi)放改變了他們這一代人的生活狀況，同時(shí)他們也見(jiàn)證了一個(gè)時(shí)代奇跡的發(fā)生。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)

　　在寸土寸金的深圳，15平方公里的前海面積不大，但位置顯著：處于廣州—深圳—香港“黃金走廊”的軸心，是深圳建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化先進(jìn)城市的“新地標(biāo)”，被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”。

　　2012年12月7日，習(xí)近平總書記到此考察時(shí)用一張白紙來(lái)形容當(dāng)時(shí)的前海，“從零開(kāi)始，但也正因?yàn)槭且粡埌准?，可以畫出最美、最好的圖畫”。

　　從無(wú)到有，從一片灘涂到新城建立，深圳市發(fā)改委副主任鄭宏杰說(shuō)，前海的發(fā)展無(wú)前例可循，無(wú)舊章可依，在準(zhǔn)確把握中央賦予的“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”戰(zhàn)略定位基礎(chǔ)上，銳意創(chuàng)新，推進(jìn)一系列行政體制改革。5年來(lái)，前海累計(jì)出臺(tái)百余項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，包括投資貿(mào)易便利化、粵港深度合作、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新等。

　　轉(zhuǎn)變政府職能是前海改革創(chuàng)新的突破口。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任田夫說(shuō)，近年來(lái)，前海不斷堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，為企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外投資提供便利。商事登記前置審批改為后置審批，出臺(tái)審批事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單和后續(xù)監(jiān)管辦法，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、無(wú)紙化網(wǎng)上商事登記，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”登記模式。“如今，企業(yè)從登記到注銷、從企業(yè)名稱申報(bào)到領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，全過(guò)程均可網(wǎng)上完成。創(chuàng)業(yè)者足不出戶，在網(wǎng)上一次申請(qǐng)，3至6個(gè)工作日便可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”田夫說(shuō)。

　　推進(jìn)深港合作，成為粵港合作、深港合作的新平臺(tái)是前海的重要使命。田夫介紹，前海在土地出讓、人才引進(jìn)、稅收等方面，專門制定了對(duì)港優(yōu)惠措施。目前，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊(cè)港資企業(yè)有4654家，注冊(cè)資本達(dá)4209.8億元。

　　5年時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，系列改革措施讓前海發(fā)生了巨大變化。一片灘涂上濱海水城輪廓初現(xiàn)，座座高樓拔地而起，多條軌道交通線路縱橫交錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)總量邁上千億量級(jí)并持續(xù)提升。鄭宏杰表示，前海巨變凸顯出其核心引擎地位，彰顯了改革開(kāi)放的試驗(yàn)田作用，改革沒(méi)有停頓，開(kāi)放不會(huì)止步，對(duì)前海來(lái)說(shuō)，不斷創(chuàng)新是其生命力所在。

　　創(chuàng)新發(fā)展是靈魂

　　在深圳光啟高等理工研究院產(chǎn)品展廳，研究院院長(zhǎng)劉若鵬向記者展示了最新研發(fā)的超導(dǎo)材料。“精度達(dá)到微米級(jí)，主要應(yīng)用于航空航天領(lǐng)域，完全是由我們自主設(shè)計(jì)研發(fā)。”劉若鵬說(shuō)，作為全球首條實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的超材料生產(chǎn)線，該生產(chǎn)線目前已平穩(wěn)運(yùn)行4年。

　　“全球第一”是許多光啟產(chǎn)品共同的標(biāo)簽。這個(gè)以徐光啟命名，立志為中華科技復(fù)興而努力的尖端技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，擁有世界級(jí)的創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)，充分融合電子信息、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等學(xué)科的各種先進(jìn)技術(shù)。企業(yè)專利申請(qǐng)總量超過(guò)4400件，其中，在超材料領(lǐng)域的專利具有壓倒性優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)量占該領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)總量的86%。

　　5年前，習(xí)近平總書記參觀光啟時(shí)表示，國(guó)家的強(qiáng)盛，國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家要走創(chuàng)新發(fā)展之路，首先要重視創(chuàng)新人才的聚集，應(yīng)該擇天下英才而用之。

　　大力培育創(chuàng)新型人才是深圳創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。近年來(lái)，深圳市級(jí)財(cái)政每年投入44億元，實(shí)行人才松綁、激發(fā)市場(chǎng)活力、人才安居、人才服務(wù)等。“2012年我們公司員工才不到300人，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)2000人，分布在全球18個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”劉若鵬說(shuō)，人才紅利為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展插上了翅膀，從整個(gè)行業(yè)來(lái)看，創(chuàng)新能力在顯著提升，部分核心技術(shù)已經(jīng)走在世界前列。

　　光啟的成長(zhǎng)歷程，是深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的鮮活樣本。“創(chuàng)新發(fā)展一直是深圳之魂，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。”李灝說(shuō)，通過(guò)人才培育和鼓勵(lì)創(chuàng)新，深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量效益更高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，深圳全市高新技術(shù)、金融、物流、文化等支柱產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的63%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%。全市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8037家。4G技術(shù)、新能源汽車、3D顯示、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域創(chuàng)新能力突出。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李華林 喻 劍）