美國(guó)推遲對(duì)中國(guó)鋁箔反傾銷裁決

　　頗受關(guān)注的中美鋁箔制品貿(mào)易摩擦又起變數(shù)。日前，美國(guó)商務(wù)部宣布將延后公布對(duì)中國(guó)鋁箔反傾銷調(diào)查的初步裁定。美國(guó)商務(wù)部在聲明中表示，推遲做出裁決能夠全面分析有關(guān)中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的相關(guān)信息。據(jù)悉，針對(duì)中國(guó)鋁箔產(chǎn)品的相關(guān)反傾銷調(diào)查裁決與中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的決定，最遲將于今年11月30日之前公布。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“懸而未決”的反傾銷調(diào)查裁決，或?qū)⒊蔀槊绹?guó)總統(tǒng)特朗普11月訪華時(shí)的重要談判砝碼。

　　今年3月，美國(guó)鋁箔生產(chǎn)商曾向美國(guó)政府提出申訴，指控中國(guó)制造商涉嫌在美國(guó)市場(chǎng)傾銷，美國(guó)商務(wù)部隨即開(kāi)展相關(guān)調(diào)查，并于8月初步裁定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋁箔征收17%-81%的反補(bǔ)貼稅。依據(jù)規(guī)定，美國(guó)政府將有75天的時(shí)間決定針對(duì)中國(guó)鋁箔的反傾銷稅征收力度。

　　對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍公開(kāi)回應(yīng)稱，近段時(shí)間以來(lái)，美方在鋁產(chǎn)業(yè)動(dòng)作頻繁，可能對(duì)鋁箔產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易造成重大影響，給予美國(guó)鋁箔產(chǎn)業(yè)多重救濟(jì)。中方對(duì)此表示高度關(guān)注，并敦促美方慎重行事，避免對(duì)中美兩國(guó)正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)造成負(fù)面影響。

　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)都是美國(guó)最大的鋁箔供應(yīng)商，2014-2016年間，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口鋁箔產(chǎn)品金額增長(zhǎng)了近40%，其中去年中國(guó)向美國(guó)出口鋁箔價(jià)值3.86億美元。而據(jù)我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)鋁箔出口總量為108萬(wàn)噸，作為最大出口目的國(guó)的美國(guó)共消化了15.6%的產(chǎn)品。其中，鼎盛鋁業(yè)（香港）、江蘇中基復(fù)合材料、魯豐鋁業(yè)（香港）、邁奈金工業(yè)等為重點(diǎn)出口企業(yè)，主要屬于民企或外商獨(dú)資企業(yè)。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明向北京商報(bào)記者分析稱，中國(guó)出口美國(guó)的鋁箔產(chǎn)品多走中低端路線，并不會(huì)對(duì)美國(guó)本土高端鋁箔產(chǎn)品構(gòu)成威脅，美國(guó)此番發(fā)起“雙反”調(diào)查并做出初裁，還是貿(mào)易保護(hù)主義在作祟，在特朗普“美國(guó)優(yōu)先”政策的引導(dǎo)下，美國(guó)貿(mào)易保守態(tài)勢(shì)有愈演愈烈的勢(shì)頭。“其實(shí)美國(guó)并非對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)情況一無(wú)所知，而是對(duì)某些領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)展選擇性失明”，白明表示，中國(guó)加入WTO已逾15年，大部分國(guó)內(nèi)企業(yè)也全面掌握了貿(mào)易規(guī)則，依靠政府補(bǔ)貼占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)是無(wú)稽之談。

　　有業(yè)內(nèi)專家指出，特朗普將于11月正式訪問(wèn)包括中國(guó)、日本等在內(nèi)的亞洲多國(guó)，反傾銷調(diào)查裁決的“懸而未決”，不僅可以讓特朗普在與他國(guó)元首會(huì)晤時(shí)多一份磋商的砝碼，同時(shí)也可以留待特朗普返美后綜合各方面聲音，全方位考量美國(guó)貿(mào)易政策的未來(lái)導(dǎo)向。

　　“每一起反傾銷案件復(fù)雜程度均不相同，中國(guó)方面的申訴或許影響到美國(guó)裁決，也可能是美方?jīng)Q定延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間，當(dāng)然也不排除特朗普想把這一裁決結(jié)果作為政策籌碼使用的可能性”，白明告訴北京商報(bào)記者，但無(wú)論出于何種考量又最終做出何種裁決，美國(guó)商務(wù)部必定將實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益最大化作為根本目的。（記者蔣夢(mèng)惟張暢）