原標題：不唯GDP唯什么

　　稍早前，十九大逾3萬字的報告，并未提及我國未來GDP翻番的目標。對此，中財辦副主任楊偉民解釋說，因為社會的主要矛盾變了，未來要解決的問題是提高經(jīng)濟質(zhì)量。

　　事實上，十八大以來，政府一直在弱化唯GDP思維，國務(wù)院的政府工作報告，對當(dāng)年經(jīng)濟增長目標連續(xù)下調(diào)，并設(shè)定區(qū)間增長，為改革留出彈性空間，導(dǎo)向有效率和創(chuàng)新的增長，也就是從高速度到高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型。在中央的示范作用下，各地也紛紛調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的表述口徑，GDP具體增長的目標鮮有提了，在改革、創(chuàng)新、質(zhì)量以及生態(tài)方面則著墨愈多。

　　在淡化GDP考核的同時，收入和就業(yè)成為指標“新貴”。過去這些年，面對GDP增速“滑落”至中高速，決策層卻始終有底氣，蓋因在每年1000萬城鎮(zhèn)新增人口就業(yè)的目標上，都是超額完成。就業(yè)壓力小，社會就穩(wěn)定，政府就敢于調(diào)結(jié)構(gòu)、擠泡沫和去杠桿。

　　相較而言，收入指標更具轉(zhuǎn)型意義。一些地方政府嘗試讓居民收入增長與經(jīng)濟增長掛鉤，同步甚至跑贏。但政府考核全面轉(zhuǎn)向收入尚待時日，因為收入的任何調(diào)整，都是牽一發(fā)而動全身的。

　　很長一段時間，我們的人均國民收入增速總是低于GDP增速和財政收入增速，有時甚至是“遙遙落后”，這就產(chǎn)生了人民群眾在發(fā)展和改革中的獲得感問題。如果收入增速總是跑不贏GDP和財政的增速，政府在收入分配中拿到更多，這也意味著我們的經(jīng)濟增長總是投資驅(qū)動，難以消費驅(qū)動。由于近年來投資的邊際收益率持續(xù)下降，導(dǎo)致投資驅(qū)動的成本越來越高，資源透支的程度越來越高。解決之道，一是創(chuàng)新，一是消費，而后者則要進行收入分配改革，也就是所謂的“提低、擴中、調(diào)高”。因此，收入分配改革也被認為是十九大后最具期待的改革。

　　綠色發(fā)展也將是一個重要的考核抓手，這也是去年黨中央國務(wù)院聯(lián)合下文所要求的。生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”的組成部分，“綠水青山就是金山銀山”被寫入黨章，都在表明生態(tài)考核將成為“硬杠杠”。不過，如何解決標準量化的問題，決定著生態(tài)考核到底是“硬約束”還是“軟約束”。

　　需要指出的是，政府績效考核不唯GDP不等于去GDP，“兩個15年”的新征程，需要經(jīng)濟增長保持一定速度。楊偉民也表示，不提GDP翻番目標，并非不要經(jīng)濟增速。

　　發(fā)展是硬道理。這句話在過去近40年被簡化或者異化為“唯GDP”。因為發(fā)展比較抽象，GDP增速更易執(zhí)行和比較，這也符合“奧卡姆剃刀”法則，即化繁為簡，簡即是美，定于一尊。應(yīng)該說，唯GDP思維首先是讓中國經(jīng)濟迅速崛起，躍為世界第二大經(jīng)濟體，然后才是帶來的諸多失衡問題。發(fā)展中的問題，還是在發(fā)展中解決，GDP仍然在并將長期在政府考核的指標籃子里。