加入WTO以來(lái)維持了16年的合資保險(xiǎn)公司外資持股比例將有新變化。11月10日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的中美元首北京會(huì)晤經(jīng)濟(jì)成果吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示，為落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的相關(guān)部署，中方?jīng)Q定將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者直接或間接投資銀行等金融機(jī)構(gòu)的投資比例限制放寬至51%，呼吁多年的外資人身險(xiǎn)公司持股比例亦在本次“松綁”之列。

　　吹風(fēng)會(huì)透露的信息顯示，三年后，單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的投資比例將放寬至51%，五年后投資比例不受限制。這意味著，未來(lái)將會(huì)出現(xiàn)外資獨(dú)資人身險(xiǎn)公司，友邦保險(xiǎn)作為唯一一家外資獨(dú)資壽險(xiǎn)公司的局面有望打破。

　　此前在10月舉辦的2017中國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)十月峰會(huì)上，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪曾表示，保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放力度，穩(wěn)步放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)外資進(jìn)入健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域。有序擴(kuò)大雙向交流。

　　16年前，中國(guó)加入世貿(mào)組織（WTO）時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》的承諾，自加入時(shí)起，將允許外國(guó)壽險(xiǎn)公司設(shè)立外資占50%的合資企業(yè)，并可自行選擇合資伙伴。加入三年后，允許外國(guó)壽險(xiǎn)公司向中國(guó)公民和外國(guó)公民提供健康險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)和養(yǎng)老金/年金險(xiǎn)服務(wù)。因此，中國(guó)境內(nèi)的合資保險(xiǎn)公司被視為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)加入WTO的產(chǎn)物。

　　中國(guó)正式加入WTO的當(dāng)天，紐約人壽和美國(guó)大都會(huì)人壽獲準(zhǔn)在中國(guó)籌建合資壽險(xiǎn)公司，1992年便已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的友邦保險(xiǎn)則在同一天獲得獨(dú)資牌照，成為第一家也是目前唯一一家獨(dú)資壽險(xiǎn)公司。隨著中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放，一批國(guó)際金融集團(tuán)和保險(xiǎn)巨頭紛至沓來(lái)，一批合資壽險(xiǎn)公司紛紛出現(xiàn)。1996年11月，首家中外合資人壽保險(xiǎn)公司--中宏人壽在上海成立。

　　從合資壽險(xiǎn)公司的股東組成來(lái)看，主要有兩種形式，一種是外國(guó)保險(xiǎn)公司或金融集團(tuán)與國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)手，另一種是外資公司與國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司成立合資公司。不過(guò)，無(wú)論是與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)盟，還是與中國(guó)險(xiǎn)企聯(lián)手，“50：50“的持股比例使得很多合資壽險(xiǎn)公司在發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)理念不一致時(shí)，經(jīng)常陷入雙方股東各執(zhí)一詞、議而不決的僵局。“股東各占一半持股比例，各有一半的話語(yǔ)權(quán)，誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)。這種股權(quán)結(jié)構(gòu)本身就是有缺陷的，不利于公司治理結(jié)構(gòu)的完善。”一位合資壽險(xiǎn)公司人士表示。

　　合資壽險(xiǎn)公司這種“特有”的持股比例，也導(dǎo)致很多合資公司股東之間磨合艱難，內(nèi)耗嚴(yán)重，一些外資股東則選擇退出或減少持股比例。多年來(lái)，合資壽險(xiǎn)公司一直呼吁放開(kāi)50%的持股比例。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者梳理，截至目前共有27家合資壽險(xiǎn)公司的股權(quán)發(fā)生變化其中，14家公司發(fā)生過(guò)股權(quán)變化、2家則在尋找意向投資方。僅有11家合資壽險(xiǎn)公司開(kāi)業(yè)至今沒(méi)有變更過(guò)股東，其中有5家為近五年才設(shè)立的公司。

　　“外資的股權(quán)比例突破50%，并將逐步放開(kāi)，這意味著外資進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的組織形式可以更加靈活，在合資公司中可以謀取控股地位，甚至還可以以獨(dú)資子公司的形態(tài)經(jīng)營(yíng)，從而增強(qiáng)了外資保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)靈活性與自由度”，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生接受《財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)表示。

　　朱俊生認(rèn)為，人身險(xiǎn)公司外資持股比例進(jìn)一步開(kāi)放，改善了已進(jìn)入主體經(jīng)營(yíng)的制度環(huán)境，同時(shí)提高了對(duì)潛在進(jìn)入者的吸引力。

　　近年來(lái)，保險(xiǎn)市場(chǎng)迎來(lái)大擴(kuò)容，保險(xiǎn)公司數(shù)量快速增加。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，共有來(lái)自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)公司在我國(guó)設(shè)立了57家外資保險(xiǎn)公司，世界500強(qiáng)中的外國(guó)保險(xiǎn)公司均已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。不過(guò)，相對(duì)中資來(lái)說(shuō)，外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)緩慢、份額占比仍然較小。截至今年8月底，外資壽險(xiǎn)公司共有28家外資人身險(xiǎn)公司，市場(chǎng)份額僅為6.53%。

　　“由于股東雙方之間的理念存在差異等主客觀原因，合資壽險(xiǎn)公司整體發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)有限。除了放松股權(quán)比例的訴求較為強(qiáng)烈，這些公司也希望可以更加靈活地經(jīng)營(yíng)。這次放開(kāi)外資壽險(xiǎn)股權(quán)比例是保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放的非常積極的信號(hào)。”朱俊生表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)合資壽險(xiǎn)公司的發(fā)展也呈分化之勢(shì)，一些老牌合資壽險(xiǎn)公司發(fā)展平平，銳氣不再，一些合資壽險(xiǎn)公司則借助新股東的優(yōu)勢(shì)異軍突起，尤其是銀行系合資壽險(xiǎn)公司。比如，工銀安盛和交銀康聯(lián)人壽自從換成銀行大股東后，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，已位列外資壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)模保費(fèi)收入前三甲。其中，今年前八個(gè)月，工銀安盛人壽在外資險(xiǎn)企的規(guī)模保費(fèi)位居首位。

　　在合資壽險(xiǎn)公司中，中法人壽的命運(yùn)最為坎坷，2016年9月末以來(lái)，公司一直處于償付能力不足狀態(tài)。原股東中國(guó)國(guó)家郵政局和法國(guó)人壽都有退出意愿，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年談判和競(jìng)價(jià)之后，最終由上海鴻商集團(tuán)受讓50%股權(quán)，九鼎資產(chǎn)受讓25%，法國(guó)人壽持股比例降為25%。根據(jù)最新的增資擴(kuò)股方案，法國(guó)人壽不參與增資，持股比例將進(jìn)一步降至3.33%。

　　“開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)才能真正提高市場(chǎng)效率，中資公司的競(jìng)爭(zhēng)力從來(lái)都是競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的，而不是被保護(hù)出來(lái)的。家電行業(yè)與汽車(chē)行業(yè)的情況就是很好的證明。”朱俊生表示。（《財(cái)經(jīng)》記者 晏珊/文 俞燕/編輯）