11月16日，北京商報記者從北京市規(guī)劃國土委獲悉，近日，市規(guī)劃國土委、市住建委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強利用集體土地建設(shè)租賃住房工作的有關(guān)意見》(以下簡稱《意見》)。根據(jù)《意見》，集體租賃住房是農(nóng)民集體持有的租賃產(chǎn)業(yè)(租賃物業(yè))，可依法出租獲取收益，不得對外出售或以租代售。租金將參考周邊住房租賃市場水平，鼓勵簽訂長期住房租賃合同，但單次租期不得超過10年。值得一提的是，從今年起的5年里，北京將供應(yīng)1000公頃集體土地，用于建設(shè)集體租賃住房。

　　五年內(nèi)年均供地200公頃

　　市規(guī)劃國土委相關(guān)負責(zé)人介紹，按照市委、市政府部署，北京市計劃于2017年-2021年的五年內(nèi)供應(yīng)1000公頃集體土地，用于建設(shè)集體租賃住房，平均每年供地任務(wù)量約200公頃。

　　目前，市規(guī)劃國土委正會同有關(guān)部門，積極推動集體租賃住房項目前期用地工作，確保完成本年度的土地供應(yīng)任務(wù)。

　　上述負責(zé)人表示，北京市啟動1000公頃集體租賃住房用地供應(yīng)，是貫徹落實中央關(guān)于“房子是用來住的、不是用來炒的”重要定位、以及《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》關(guān)于建立租購并舉住房體系、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的重要舉措，是加快我市房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解決區(qū)域職住平衡等問題的重要途徑。

　　不得對外出售或以租代售

　　據(jù)了解，《意見》對我市集體租賃住房項目的選址條件、申報主體、運營模式及申報程序等內(nèi)容進行了詳細規(guī)定，明確了我市下一階段集體租賃住房工作的基本原則和政策措施。

　　根據(jù)《意見》，集體租賃住房項目建設(shè)應(yīng)堅持四個基本原則，即符合規(guī)劃原則、市場對接原則、只租不售原則、維護農(nóng)民權(quán)益原則。集體租賃住房是農(nóng)民集體持有的租賃產(chǎn)業(yè)(租賃物業(yè))，可依法出租獲取收益。不得對外出售或以租代售。堅決杜絕變相開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房。

　　《意見》要求，集體租賃住房要合理選取建設(shè)地點，促進職住平衡。在規(guī)劃上，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;在配套上，要具有一定的交通等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件;在布局上，要結(jié)合“三城一區(qū)”和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，堅持毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐和新城的原則進行布局建設(shè);在實施上，統(tǒng)籌考慮村莊整治、城鄉(xiāng)一體化進程。

　　此次北京還規(guī)范了集體租賃住房項目的申報主體，原則上要以鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟組織為主體，統(tǒng)一辦理相關(guān)立項、規(guī)劃及用地等手續(xù)。有條件的村級集體經(jīng)濟組織，也可作為項目申報主體。集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股與國有企業(yè)合作開發(fā)的，可以集體經(jīng)濟組織為項目申報主體，也可以成立的新企業(yè)為申報主體。

　　考慮到房屋的建設(shè)需要資金的情況，根據(jù)《意見》，集體租賃住房項目的資金籌措主要包括四種模式：一是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的自有資金;二是市區(qū)住房保障專業(yè)運營機構(gòu)、園區(qū)管理機構(gòu)或簽約租賃的企業(yè)支付租金;三是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以建設(shè)用地的預(yù)期收益，向金融機構(gòu)申請抵押貸款，獲得金融資本的支持;四是由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營的方式，與國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)。但集體經(jīng)濟組織在新成立企業(yè)的持股比例不得低于51%，且應(yīng)有保底分紅。

　　產(chǎn)權(quán)證不予分割辦理

　　此外，在集體租賃住房的建設(shè)和運營方面，《意見》也詳細進行了規(guī)范。

　　在居住設(shè)計方面，租賃住房用地按照城鎮(zhèn)居住用地標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃和管理，配置必要的教育、醫(yī)療等居住公共服務(wù)設(shè)施。房屋套型結(jié)構(gòu)和面積標(biāo)準(zhǔn)，可結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，按照市場需求，進行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。同時實施全裝修成品交房。

　　社會關(guān)注的租金方面，租賃住房的租金水平可統(tǒng)籌考慮區(qū)位、配套、市場需求等因素，并參考周邊市場物業(yè)水平，與房屋租賃市場接軌。

　　租期方面，鼓勵簽訂長期住房租賃合同，但單次租期不得超過10年。除承租人另有要求外，單次租賃期限不低于3年。但如果承租人要求承租3年或以內(nèi)的，出租機構(gòu)不得拒絕。

　　同時，在與公租房的對接方面，集體租賃住房對接市場租戶，也鼓勵躉租作為公租房房源，面向公租房備案家庭或人才配租。

　　此外，為杜絕變相開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房，《意見》在集體租賃住房的產(chǎn)權(quán)管理上明確規(guī)定，其不動產(chǎn)權(quán)利證書(包括土地使用權(quán)和房屋所有權(quán))按項目整體核發(fā)，不予分割辦理單元產(chǎn)權(quán)證書。同時，權(quán)利證書還應(yīng)注明：僅用于租賃住房建設(shè)和運營，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出讓、轉(zhuǎn)讓，不得轉(zhuǎn)租，不得出售，不得改變土地用途。