福建省“三農(nóng)”工作取得新成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢

農(nóng)業(yè)增效益 農(nóng)民增收入 農(nóng)村增活力

　　1月15日，省委農(nóng)村工作會議在福州召開。會上，福州市、莆田市、寧德市和南平市建陽區(qū)、武平縣、泰寧縣、泉州市洛江區(qū)，分別圍繞踐行大農(nóng)業(yè)觀大食物觀、學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障糧食安全、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、提升鄉(xiāng)村治理水平、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等主題交流發(fā)言。

　　福建錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，讓農(nóng)民生活更加富裕美好。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的態(tài)勢，切實守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院，充分發(fā)揮了“壓艙石”作用。

念好“山海經(jīng)”

培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

　　“一尾魚”如何激活全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造全市水產(chǎn)品總量全國第二、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)連續(xù)30年全國第一的紀(jì)錄，助力福州一產(chǎn)增加值連續(xù)4年保持全國省會城市第一？

　　在省委農(nóng)村工作會議上，福州分享耕海牧漁經(jīng)驗：優(yōu)近海、拓深海、穩(wěn)遠(yuǎn)洋，下水全國最大南極磷蝦捕撈加工船；發(fā)力精深加工，魚丸產(chǎn)值、烤鰻產(chǎn)量全國第一；堅持科技賦能，組建福州海洋食品研究院，成立深海養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工等六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心……

　　“海上糧倉”日益豐盈，源自農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力動能澎湃。

　　福建，“八山一水一分田”，人均耕地面積不足全國平均水平的四分之一。這樣一個傳統(tǒng)意義上的“資源小省”，如何突破資源限制，在全國農(nóng)業(yè)版圖上擁有一席之地，并不斷“出圈”“出彩”？

　　念好“山海經(jīng)”，打好“特色牌”，抓好“產(chǎn)供銷”。福建深入踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，因地制宜培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級。好山好水孕育出來的“小特產(chǎn)”，正加速成長為興業(yè)富民強(qiáng)縣的“大產(chǎn)業(yè)”。

　　武平縣立足“全國林改第一縣”與“中國天然氧吧”生態(tài)優(yōu)勢，聚力“一雞一果一靈芝”三個特色產(chǎn)業(yè)長期培育，通過補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，探索出一條“以特富農(nóng)、以鏈強(qiáng)農(nóng)、以融興農(nóng)”的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　如今，“氧吧里的百香果”“氧吧里的跑步雞”已成為響當(dāng)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)IP，“武平靈芝”品牌價值實現(xiàn)從8.7億元到18.25億元的躍升，帶動全縣約2萬從業(yè)農(nóng)民人均年增收超5000元、人均年總收入達(dá)3.2萬元。

　　南平市建陽區(qū)古稱“嘉禾”，因南宋年間境內(nèi)出現(xiàn)“一本十五穗”奇觀得此名。千年后的今天，建陽正續(xù)寫“糧安華章”：守牢耕地命脈，夯實“有地種糧”基礎(chǔ)；激活主體動能，求解“有人種糧”方案；強(qiáng)化科技賦能，解鎖“有技種糧”密碼。

　　歲稔年豐，穰穰滿家。去年，建陽實現(xiàn)糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)連續(xù)6年“三增長”。這不僅是一份金燦燦的豐收答卷，更是一份紅火火的增收答卷。當(dāng)?shù)赝菩?ldquo;龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，統(tǒng)一為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)稻種、技術(shù)服務(wù)與訂單收購，帶動農(nóng)戶戶均增收超5000元；打造“七彩嘉禾”等富民強(qiáng)村品牌，推動產(chǎn)供銷一體化運營，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　大食物觀引領(lǐng)，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。“十四五”期間，全省蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、林竹等十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破3萬億元，產(chǎn)業(yè)鏈增值收益30%留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

走好“共富路”

鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　隨著“十四五”圓滿收官，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期也圓滿結(jié)束。5年過去了，脫貧群眾還好嗎，脫貧地區(qū)發(fā)展得怎么樣了？

　　寧德，這個曾經(jīng)的東南沿海“黃金斷裂帶”，在擺脫貧困的征途上，以“弱鳥先飛”的意識，以“滴水穿石”的韌勁，篤信篤行，踔厲奮發(fā)，為全國乃至世界輸出減貧經(jīng)驗。摘窮帽、拔窮根后，當(dāng)?shù)匾廊宦耦^苦干、久久為功，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　如何守住守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線？

　　當(dāng)?shù)亟∪婪地氈仑殑討B(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，率先出臺《防止返貧精準(zhǔn)救助方案》，對因病、因災(zāi)、因事故、因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營損失等救助對象，在全額兌現(xiàn)醫(yī)療、住房等保障措施的基礎(chǔ)上，對群眾自行支出部分給予50%補(bǔ)助，全市穩(wěn)定保持“零返貧”。

　　如何激活脫貧地區(qū)的內(nèi)生動力、脫貧人口的自我“造血”能力？

　　當(dāng)?shù)貓猿职寻l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，實施龍頭帶動、科技興農(nóng)、數(shù)字賦能、品牌增值、種業(yè)振興“五大工程”，生成聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項目2000多個，帶動3.31萬脫貧人口實現(xiàn)家門口就業(yè)。“十四五”期間全市農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%以上、居全省前列。

　　不斷鼓起的腰包，越發(fā)紅火的日子，折射出脫貧地區(qū)與脫貧群眾的幸福蝶變。剛剛結(jié)束的5年過渡期，福建堅持筑牢底線思維，保持戰(zhàn)略定力，激發(fā)發(fā)展活力，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。去年前三季度，脫貧人口和監(jiān)測對象人均可支配收入16461.18元，同比增長6.7%，增幅連續(xù)多年高于全省農(nóng)民人均可支配收入增幅。

　　站在五年過渡期滿后轉(zhuǎn)入常態(tài)化幫扶新階段，福建持續(xù)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，以有力有效的開發(fā)式幫扶增強(qiáng)內(nèi)生動力，帶領(lǐng)廣大脫貧地區(qū)和脫貧群眾走向共同富裕。

　　寧德緊扣“協(xié)調(diào)、融合、共享、共富”理念，謀劃實施抓灣區(qū)帶山區(qū)、抓城鎮(zhèn)帶農(nóng)村、抓強(qiáng)村帶弱村、抓載體帶周邊、抓龍頭帶農(nóng)戶、抓產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)、抓導(dǎo)師帶創(chuàng)業(yè)等“七抓七帶促共富”抓手型舉措，全力走好“共富路”。

　　100多個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游項目落地山區(qū)縣，總投資近400億元，去年實現(xiàn)產(chǎn)值120億元；202個強(qiáng)村通過片區(qū)黨建聯(lián)建，帶動周邊790多個薄弱村增加村集體收入近4000萬元；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過“+合作社+農(nóng)戶”，帶動30多萬農(nóng)戶增收；663名鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員駐村服務(wù)，161名鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（團(tuán)隊）幫帶一大批鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者；率先探索鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人和強(qiáng)村公司試點，試點村村集體平均增收15%以上……一組組具體的數(shù)字，體現(xiàn)的是戰(zhàn)略定力、創(chuàng)新活力、發(fā)展動力。

繪好“和美畫”

創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間

　　黨的二十屆四中全會圍繞推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提出“加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間”。

　　鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間是什么樣的？省委農(nóng)村工作會議上，莆田市打了個樣：這里人才會聚，打造人才智慧云平臺，匯聚近50萬條人才數(shù)據(jù)和2.8萬名鄉(xiāng)村專業(yè)人才；這里風(fēng)光旖旎，精心運營“水上巴士”，激活綠心、串聯(lián)鄉(xiāng)村，打造北大、吳江等一批“網(wǎng)紅村”；這里產(chǎn)業(yè)興旺，打造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合服務(wù)平臺，對973個村（社區(qū)）逐一建檔，儲備6700多個產(chǎn)業(yè)項目，讓每個村都清楚“有什么、能做什么、該怎么做”……強(qiáng)堡壘、促共富、育新風(fēng)，“和美莆田、共同富裕”的美好愿景正照進(jìn)現(xiàn)實。

　　近年來，福建深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，持續(xù)實施鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升行動，有序?qū)嵤┬乱惠喆迩f分類等工作，創(chuàng)新開展和美鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)，深入挖掘鄉(xiāng)土文化，弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，全面打造既有肌體之美又有靈魂之美的福建版宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　行走在福建廣大鄉(xiāng)村，猶如進(jìn)入一幅壯美畫卷——

　　泰寧縣聚焦建設(shè)“居者自豪、來者向往”和美家園，注重自治、法治、德治“三治”并舉，著力打造善治鄉(xiāng)村。看自治，創(chuàng)新推行“155”能人服務(wù)機(jī)制，通過“村民點單、‘兩委’統(tǒng)單、能人接單、黨員跟單、群眾評單”的“五單工作法”，引導(dǎo)村民從“要我做”變?yōu)?ldquo;我要做”；看法治，在全省首創(chuàng)“背包法庭”工作模式，提供立案、調(diào)解、開庭等“一站式”法律服務(wù)，讓群眾在“家門口”享受優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)；看德治，盤活鄉(xiāng)村古宅等閑置資源，打造一批家風(fēng)家訓(xùn)館、國學(xué)講堂等，組建非遺文化志愿服務(wù)隊，常態(tài)化開展“一鄉(xiāng)一民俗，一月一演出”等文化巡演活動，將文明新風(fēng)送入千家萬戶。

　　泉州市洛江區(qū)則以改革賦能，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。作為全省唯一的第二輪土地承包到期后再延長30年的全國試點，洛江區(qū)堅持以“零偏差、零爭議、零錯漏”的標(biāo)準(zhǔn)，探索土地延包“洛江樣本”。目前，相關(guān)改革試點工作按時保質(zhì)保量推進(jìn)，網(wǎng)簽開始一個月內(nèi)合同推送率、網(wǎng)上簽約率雙雙突破九成；承辦全國、全省試點培訓(xùn)班，已頒發(fā)全省土地延包后第一本不動產(chǎn)權(quán)證書。（福建日報記者 張輝）