人民網(wǎng)北京12月30日電 據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年7月4日至8月30日,中央第八巡視組對貿促會黨組進行了巡視。10月13日,中央巡視組向貿促會黨組反饋了巡視意見,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
整改情況通報稱,嚴格規(guī)范參加和舉辦出國(境)展覽相關工作。一是建立健全制度規(guī)定。制定《貿促會出國(境)展覽項目立項管理辦法》、《貿促會出國(境)展覽項目監(jiān)管評估暫行辦法》,規(guī)范出國(境)展覽立項工作、收費管理等。二是加強向參展企業(yè)收費的監(jiān)管。組織行業(yè)專家對出國(境)展覽項目進行立項論證,制定科學標準。強化對項目實施過程的監(jiān)督,要求承辦單位嚴格遵守招標文件的相關規(guī)定,嚴禁組展代理向參展企業(yè)收取額外費用,切實減輕參展企業(yè)負擔。三是規(guī)范展覽面積統(tǒng)計標準。在制定年度出國展覽計劃時加強調研,科學制定參展面積,加強工作落實,并嚴格組織核查。
通報全文如下:
一、堅決落實中央要求,切實把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好
習近平同志指出,“巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,必須有權威性,成為國之利器、黨之利器?!辟Q促會黨組堅持以黨的十八屆六中全會精神為指導,堅決落實中央專項巡視要求,切實履行巡視整改主體責任,全面落實巡視整改意見,扎實推進巡視整改工作。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,深化認識
10月13日上午中央第八巡視組反饋意見后,會黨組立即召開專題會議,認真學習習近平總書記在聽取第十輪巡視情況匯報時的重要講話精神,對照中央巡視組的反饋意見研究部署巡視整改工作。隨后,召開黨組專題民主生活會,結合巡視組反饋指出的問題和提出的意見建議,進行深刻剖析、對照檢查,提出整改措施。召開會內各部門各單位主要負責同志會議、全會處以上黨員干部大會、各部門各單位全體黨員大會等,對學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨、加強巡視工作的重要論述特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神作出部署,對做好巡視整改工作作出安排,層層動員部署,層層傳導壓力,切實把全會各級黨組織、廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記系列重要講話精神和中央巡視工作要求上來。會黨組認為,整改是維護巡視工作權威和影響力的重要保證,是巡視工作成果運用的關鍵環(huán)節(jié),要進一步增強抓好巡視整改的責任意識和擔當精神,正視巡視反饋意見指出的問題,不回避不遮掩,以高度的政治責任感和使命感,以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施、最有效的辦法、最迅速的行動抓好巡視整改工作,以實實在在的整改成效向黨中央交出一份滿意的答卷。
?。ǘ┘訌婎I導,精心組織
會黨組強化巡視整改的主體責任,成立貿促會黨組專項巡視整改工作領導小組,黨組書記任組長,黨組其他同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室。黨組書記認真履行巡視整改工作第一責任人的責任,先后主持召開1次巡視整改動員部署會、4次黨組會、6次巡視整改工作領導小組會議、8次會長專題辦公會,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦、重要文稿主持起草,在對黨組全部巡視整改任務負總責的基礎上,主動增加自己承擔的整改任務,帶頭抓緊抓實巡視整改工作。黨組其他同志認真履行“一崗雙責”責任,協(xié)調督促分管單位全面做好巡視整改工作。會內各部門各單位分別成立了巡視整改工作機構,“一把手”親自抓,班子成員靠上抓,專門工作機構具體抓,有力保證了巡視整改工作扎實有序開展。
?。ㄈ┲贫ǚ桨?,建立清單
對照中央巡視組反饋意見,貿促會黨組逐字逐句進行分析、逐條逐項研究落實,制定了《中共貿促會黨組關于中央第八巡視組專項巡視反饋意見的整改方案》和《中共貿促會黨組落實中央專項巡視整改問題、任務和責任清單》,從堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨三個方面提出了49項整改任務,并分別明確了牽頭負責的黨組成員、責任單位、責任人和完成時限。各部門各單位嚴格按照中央巡視組和會黨組要求,對照整改清單,主動認領任務,制定具體整改方案,分解和落實任務,做到責任到人、落實到位;堅持即知即改、立行立改,高標準、嚴要求落實巡視整改任務。
?。ㄋ模﹪雷之旑^,強化督導
黨組書記多次對巡視整改工作作出具體部署,提出明確要求,親自督辦重要整改任務,帶頭落實整改。黨組其他成員各負其責、靠前指揮,及時聽取分管部門和單位巡視整改工作匯報,與分管部門和單位主要負責人對照整改任務逐條研究細化整改措施,逐項督促落實。各部門各單位每周報送1次整改任務落實情況,擬完成的每項整改任務由責任單位主要負責同志簽字,經(jīng)分管黨組成員審核后,報送貿促會巡視整改工作領導小組審批。貿促會巡視整改工作領導小組辦公室先后召開9次巡視整改督辦會和工作推進會,對整改進展情況進行匯總梳理,對整改不到位的任務堅決退回,對每項整改任務實行銷號式管理,加強工作協(xié)調和督導檢查,推動巡視整改工作深入開展。
截至12月12日,會黨組細化的49項整改任務中,42項已完成,占全部整改任務的85.7%。其余7項,其中4項擬于2017年6月底前完成,還有3項屬于長期任務,已制定了具體工作方案,持續(xù)推進落實。接受中央專項巡視以來,貿促會有針對性地制定和修訂各類制度71項,還有18項新的制度規(guī)定正在制訂過程中。
二、對照中央巡視組反饋意見,逐條逐項抓好整改落實
落實整改任務,既要從思想認識上深挖根源,又要從機制上查找原因;既要從整改具體問題入手,又要從完善制度上著力;既要從黨組自身問題改起,又要帶領貿促會各級黨組織、廣大黨員干部一起整改。兩個月來,根據(jù)巡視反饋意見,我們主要做了以下整改工作。
?。ㄒ唬╆P于“黨的領導不夠堅強有力,貫徹中央重大決策部署不夠堅決、不夠到位”的整改情況
1.認真學習貫徹中央重大決策部署和習近平總書記系列重要講話精神。一是通過黨組會、黨組中心組學習會、全會黨員干部大會等形式,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,著力深化對“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念的認識和理解,緊密結合貿促工作實際抓好貫徹落實。二是注重把整改工作與“兩學一做”學習教育緊密結合,黨組成員帶頭參加集體學習,帶頭講黨課,帶頭參加集中討論,引導廣大黨員干部深入學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,努力做到“四講四有”。三是及時傳達學習中央文件、中央領導重要講話精神和黨中央、國務院重要會議精神,并結合貿促會實際提出具體措施,切實把黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實于貿促會各項工作之中。
2.切實加強對重要經(jīng)貿活動成果的跟蹤服務。健全完善制度規(guī)定,明確由會內各部門各單位、各地方和行業(yè)貿促會履行各自職責,積極推進項目落地,建立重要涉外經(jīng)貿活動后續(xù)工作機制。加強事前、事中、事后全程跟蹤服務。做好事前成果設計、事中配套服務、事后情況收集,通過走訪、座談、電話溝通、問卷調查等方式,跟蹤了解企業(yè)簽署的商業(yè)協(xié)議、意向的落實情況及遇到的問題,并及時報送給政府主管部門。
3.扎實做好重要涉外經(jīng)貿活動。一是制定《貿促會重要涉外經(jīng)貿活動的組織實施辦法》,明確組織實施重要涉外經(jīng)貿活動的基本原則、職責分工和監(jiān)督管理要求。二是在重要涉外經(jīng)貿活動中,認真做好規(guī)劃,建立重點聯(lián)系企業(yè)數(shù)據(jù)庫,規(guī)范工作程序,確定有關要求。
4.嚴格規(guī)范參加和舉辦出國(境)展覽相關工作。一是建立健全制度規(guī)定。制定《貿促會出國(境)展覽項目立項管理辦法》、《貿促會出國(境)展覽項目監(jiān)管評估暫行辦法》,規(guī)范出國(境)展覽立項工作、收費管理等。二是加強向參展企業(yè)收費的監(jiān)管。組織行業(yè)專家對出國(境)展覽項目進行立項論證,制定科學標準。強化對項目實施過程的監(jiān)督,要求承辦單位嚴格遵守招標文件的相關規(guī)定,嚴禁組展代理向參展企業(yè)收取額外費用,切實減輕參展企業(yè)負擔。三是規(guī)范展覽面積統(tǒng)計標準。在制定年度出國展覽計劃時加強調研,科學制定參展面積,加強工作落實,并嚴格組織核查。
5.完善選拔任用機制,加強干部監(jiān)督管理。一是規(guī)范選人用人程序。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神,修訂《中國貿促會機關副處級干部選拔任用工作辦法(試行)》、《中國貿促會機關正處級以上干部選拔任用工作辦法(試行)》,并嚴格執(zhí)行。二是進一步規(guī)范領導職數(shù)管理。修訂《中國貿促會領導干部職務名稱表》,不再設置“副秘書長”職務。免去相關領導干部兼任的副秘書長職務,切實做到合法合規(guī)配備干部。三是健全干部交流機制。全方位、多層次推進干部輪崗交流,強化各部門各單位內部輪崗交流,選派符合條件的干部到駐外代表處常駐、到中西部地區(qū)和地方貿促會掛職鍛煉。接受中央巡視以來,共對35名重點領域、關鍵崗位的干部進行了調整交流。四是對領導干部在企業(yè)、社團兼職情況逐一審核、認真清理,嚴格執(zhí)行領導干部兼職有關規(guī)定。五是加強領導干部因私出國(境)管理監(jiān)督工作,嚴格執(zhí)行證件管理有關規(guī)定,及時收回、統(tǒng)一保管因私出國(境)證件。六是嚴格執(zhí)行干部檔案管理規(guī)定。建立健全從嚴管檔長效機制,制定貿促會《人事部干部人事檔案管理工作規(guī)范》,對已經(jīng)審核的干部檔案進行復查,確保干部信息準確無誤,為干部工作打好堅實基礎。