過度負重的城管模式當如何緩解？

來源:紅網(wǎng) 2012-11-07 09:32 http://www.d-black.cn/

　　他們也不贊成單純對流動攤販等違法經(jīng)營者進行罰款，認為“罰款罰不出個好秩序”；他們坦承“打人城管是臨時工”現(xiàn)象的存在，卻苦于沒有好待遇吸引高素質(zhì)人才到城管隊伍中來；他們也想“引攤?cè)胧小?，卻為沒有場地而犯難，也為缺少其他部門的有力配合而苦惱。這是不久前，昆明五華區(qū)城市綜合執(zhí)法局邀請記者座談會上城管局長的“肺腑之言”。（《烏魯木齊晚報》11月6日）

　　不避諱的講，在網(wǎng)絡(luò)上城管就是“老鼠”的代名詞，只要出現(xiàn)城管事件，那么城管作為現(xiàn)實強勢的一方，必然在網(wǎng)絡(luò)上是弱勢的一方，面臨人人喊打的窘境?！皦氖隆倍甲尦枪芨闪?。這是社會絕大多數(shù)群眾對城管的評價，但在過多的執(zhí)著于城管打人，協(xié)管素質(zhì)低下時，卻忽略了其令人同情的一面，令人可敬的一面。

　　先說城管的存在。為什么要有城管執(zhí)法？就是為了治理和維護城市管理，讓我們有更干凈的街道，更有秩序的小販攤點，更加整潔的人居環(huán)境。當我們追究于城管執(zhí)罰的非人性化時，當我們聽到被查被罰的攤販訴苦時，是否聽到城管執(zhí)法人員的苦衷，是否看到攤販違規(guī)違紀的一面？

　　再看城管面臨的三難：一是罰款難。罰不出好秩序但又不得不罰，特別是剛剛開擺的攤點，遇上50塊錢也拿不出來，怎么罰？二是招高素質(zhì)人才難。為何常曝協(xié)管打人，更多在于人才素質(zhì)問題。在大城市里1500元的應(yīng)得工資，實得工資1100元能招什么樣的人才？三是“引攤?cè)胧小彪y。要想做到坐商歸店的“什邡模式”，需要場地更需要多部門的配合協(xié)調(diào)，而這也確實難解。

　　也正因為三難，才有城管執(zhí)法者現(xiàn)今的處境，更有白天甚至不敢?guī)迌撼鲩T的擔心。而欲解決城管難，最需要的是城管與攤販間平等的對話相互的理解，更需要得到來自政府、社會、公眾、輿論的大力支持。

　　一是從網(wǎng)絡(luò)上就事論事，以事實說話。不偏坦不傾斜，城管攤販是則是，非則非，公平理智看待。二是從待遇上提高協(xié)管待遇，以當?shù)仄骄べY水平為標準，不妨根據(jù)業(yè)績和攤販的評價上下浮動。三是從制度上加強執(zhí)法管理。嚴格處理粗暴執(zhí)法的城管人員，或請出城管隊伍，或給予相應(yīng)的行政處分。四是從根源上改善管理質(zhì)量。協(xié)調(diào)爭取固定的攤販經(jīng)營點，改變流動攤販的經(jīng)營模式，真正做到坐商歸店。

　　四項舉措，真正的難點在于第三、四項，必須得到“一把手”領(lǐng)導的高度重視。筆者相信，通過對癥下藥，或可讓過度負重的城管模式得以緩解。

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