日前,國(guó)務(wù)院第628號(hào)令對(duì)《殯葬管理?xiàng)l例》第二十條進(jìn)行修改,將原規(guī)定“將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬,或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?,由民政部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行”中的“拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行”刪除。此一變動(dòng)將河南周口“平墳復(fù)耕”運(yùn)動(dòng)再次推向公眾的視野。
此時(shí),我們不妨對(duì)周口的“平墳復(fù)耕”實(shí)踐來個(gè)閃回:今年5月底至6月初,河南省周口市試點(diǎn)平墳復(fù)耕工作。該市商水縣投入一千多萬元,幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)將28個(gè)行政村的墳頭全部平掉。村民平一個(gè)墳頭,可獲得200元錢。
可以肯定地說,“平墳復(fù)耕”本身不失為一個(gè)好政策,從提升思想層面,破除了群眾傳統(tǒng)陳舊的生死觀念,推進(jìn)移風(fēng)易俗,從提升生態(tài)建設(shè)層面,促進(jìn)了生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田。這項(xiàng)政策之所以受到質(zhì)疑,問題是出在了“強(qiáng)制執(zhí)行”上面。
比如,“用3年時(shí)間完成農(nóng)村公益性公墓全覆蓋;火化率100%;徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺;不再出現(xiàn)新墳頭,逐步取消舊墳頭”這條規(guī)定,就會(huì)給人攤大餅、運(yùn)動(dòng)式、強(qiáng)制化的聯(lián)想。這些冷冰冰、硬邦邦的要求催生的處理方式也難說得當(dāng):執(zhí)行人員為確保3年內(nèi)完成任務(wù),可能群眾工作方法缺少了迂回穿插、因勢(shì)利導(dǎo)、循序漸進(jìn),更多的是單刀直入、臆想武斷、急攻冒進(jìn),比如就有一個(gè)村支書,就扯出了“村干部不帶頭,就免職;教師不帶頭,就停課;黨員不帶頭,就撤銷黨籍”的大旗,試問,如果村支部沒感受到壓力山大,哪敢如此瘋狂一吼?
《殯葬管理?xiàng)l例》的修改,似乎并未影響周口方面“平墳復(fù)耕”的決心,11月22日的《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道,周口官員表態(tài),“平墳復(fù)耕”將繼續(xù)進(jìn)行,不會(huì)因別人說三道四而停止。作為旁觀者,我只希望周口方面切記不要“強(qiáng)制執(zhí)行”,時(shí)刻將“強(qiáng)制執(zhí)行”這幾個(gè)字視為一種提醒,一種警示,有則改之,無則加勉,在這項(xiàng)本屬好事的工作中,緊緊依靠群眾做好群眾工作,事前多和群眾聊聊,及時(shí)聽取他們的想法,事后多和他們溝通,及時(shí)改進(jìn)不足,修正提高,以真情贏得群眾的信任,以感情推動(dòng)群眾的配合。若以此作為,“平墳復(fù)耕”一定會(huì)有美譽(yù)度,因?yàn)樗鼉艋谁h(huán)境和人心,因?yàn)樗苿?dòng)了一個(gè)“美麗的中國(guó)”。