回遷戶打砸釘子戶緣于制度缺位

來源:紅網(wǎng) 2012-12-13 17:18 http://www.d-black.cn/

　　12月1日，一大群人闖入河北省衡水市原精工機械廠家屬院“釘子戶”李桂君家，要求李桂君趕緊搬離。在遭到李桂君拒絕后，這群人對她家進行了打砸。這群人不是拆遷人員，也不是黑惡勢力，而是李桂君原來的鄰居們，因為李桂君等“釘子戶”的存在，他們已在外漂泊了5年無法回遷。（12月12日《燕趙都市報》）

　　在這樣的沖突中，回遷戶們感覺很氣憤，因為多數(shù)人都同意了的補償，偏偏只有那么幾戶人家不同意，正是因為這幾戶人的“貪婪”，導致回遷遲遲難以成行；釘子戶們也感覺自己很委屈，因為不是自己不想搬，而是相關(guān)部門給的補償不合理，所以，這是相關(guān)部門的問題，回遷戶們應(yīng)該去找相關(guān)部門；而相關(guān)部門一定也感到很委屈，因為他們不是不給補償，也不是補償不合理，因為多數(shù)拆遷戶都認可了，這些釘子戶們卻獅子大開口。

　　大家都很無奈，大家都很委屈，大家都很憤怒?？墒?，問題到底出在哪里呢？如果哪里都沒有問題，怎么會弄成今天這樣的一個結(jié)局呢？

　　表面上看，回遷戶與釘子戶的分歧在于補償數(shù)額的多寡，實質(zhì)上卻是補償標準的合理與否。在他們的心中，有著不同的判斷合理與否的標準，一方認為合理的，另一方認為不合理，一方認為不合理的，另一方認為合理。這種混亂的標準認定反映出來的是拆遷補償?shù)臒o標準，或者即使存在一個所謂的標準，卻無法得到所有人的認同。

　　一個標準能否得到所有人的認同，其所具備的條件之一即為其合理性，但合理性只是必要條件，卻非充分條件，因為在合理性之外，還有權(quán)威性。也就是說，如果在標準的背后，有一能為各方接受的權(quán)威機構(gòu)或權(quán)威法律為其背書，那么，即使一部分人以自己的標準去衡量無法接受相應(yīng)的補償，也會接受這一具有權(quán)威性的標準。

　　對拆遷戶的補償標準，通常是由政府部門或由政府部門牽頭制定的，而在標準的制定過程中，拆遷戶很少能發(fā)揮決定性的作用，甚至完全沒有施加影響的機會。即使是在涉及商業(yè)項目的拆遷中，標準的制定方也往往是開發(fā)商，而非拆遷戶。也就是說，拆遷補償標準要么是政府說了算，要么就是開發(fā)商說了算，在這種情況下，出現(xiàn)釘子戶幾乎就是不可避免的了。

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