國土部：做好《土地管理法》全面修改準備

來源:閩南網(wǎng) 2013-11-28 08:56 http://www.d-black.cn/

　　閩南網(wǎng)11月28日訊國土資源部副部長胡存智在日前召開的全國國土資源依法行政工作會議上表示，按照黨的十八大和十八屆三中全會精神要求，我國在全面吸收近年來土地管理改革實踐和制度創(chuàng)新成果的基礎上，做好對《土地管理法》進行全面修改的準備。

　　胡存智說，《土地管理法》修改，將統(tǒng)籌開展四方面重點研究，主要包括：

　　一是全面加強土地權利體系研究，包括如何擴大集體土地權能，完善土地權利體系，健全建設用地使用權年期和續(xù)期制度等;

　　二是加緊開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度研究。目前國務院常務會議已經(jīng)明確國土資源部履行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關職責，這需要抓緊開展各項研究和協(xié)調工作，特別是要盡快啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的起草;

　　三是繼續(xù)深入征地制度改革研究，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，并與規(guī)范集體建設用地流轉相協(xié)調;

　　四是要更加突出城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場建設研究，建立農(nóng)村集體建設用地流轉制度，將農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地納入已有的國有建設用地市場等交易平臺，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體的建設用地市場信息、交易代理、市場咨詢、地價評估、土地登記代理、糾紛仲裁裁決等服務機構等。

　　在過去一段時間，人們對《土地管理法》的關注，主要集中在第四十七條關于征地補償標準特別是土地補償費、安置補助費等方面。而“進行全面修改”，則意味著《土地管理法》的修改將不僅僅停留在“第四十七條”的修改上。

　　國土資源部政策法規(guī)司司長王守智說，僅僅修改涉及土地補償規(guī)定的《土地管理法》第四十七條不能滿足我國對土地管理制度改革的需要，修改必將涉及耕地保護、農(nóng)村集體建設用地出讓、租賃、入股、被征地農(nóng)民保障等方方面面。

　　《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》是我國國土資源管理制度體系中的基石，胡存智透露，這“兩法”都將面臨修改。與之配套，國土資源部將積極推動《農(nóng)村集體所有土地征收補償安置條例》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《土地利用規(guī)劃條例》、《土地整治條例》、《土地估價管理辦法》、《國土資源行政處罰辦法》和《地質環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等法律法規(guī)立法及規(guī)章制定工作。(據(jù)人民日報國土部網(wǎng)站)

　　□核心提要

　　《土地管理法》修改將統(tǒng)籌開展四方面重點研究：

　　◆土地權利體系(包括擴大集體土地權能，健全建設用地使用權年期等)

　　◆不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度(盡快啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的起草)

　　◆征地制度改革(完善對被征地農(nóng)民的保障，與規(guī)范集體建設用地流轉相協(xié)調)

　　◆城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(將農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地納入國有建設用地市場等平臺)

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