廣東等省市單獨(dú)二孩方案備案未獲衛(wèi)計(jì)委通過
“單獨(dú)二孩”政策啟動(dòng)實(shí)施，無疑是一件好事，但新政落地前，仍需要通過備案和修法的程序。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉》的要求，地方各省在制定單獨(dú)兩孩政策實(shí)施方案，需報(bào)國務(wù)院主管部門備案，由省級人大或其常委會(huì)修訂地方性法規(guī)或作出規(guī)定。
目前，一些省市已通過備案并正式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，然而包括廣東在內(nèi)的一些省市，卻還沒通過備案。
為何要進(jìn)行備案?
國家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人獨(dú)家回應(yīng)南都稱，根據(jù)人口專家的測算，在新政實(shí)施的前兩三年，由于此前累積的生育需求的釋放，我國將引來一輪生育小高峰?！皞浒浮钡哪康模欠乐闺S著生育小高峰的到來，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，使醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)等一系列配套的基本公共服務(wù)面臨較大壓力。
該負(fù)責(zé)人舉例，在備案過程中，部分省市聲稱有生育意愿的家庭不足一半，但這些數(shù)據(jù)卻缺乏可靠的來源和依據(jù)。同時(shí)，為應(yīng)對人口出生而必需的醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)配套還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒做好準(zhǔn)備。
備案主要通過什么形式進(jìn)行?
該負(fù)責(zé)人表示，各地把實(shí)施方案遞交給地方人大或常委會(huì)審議前，先提交給國家衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行備案，與國家衛(wèi)計(jì)委共同商討、完善方案，主要考慮的指標(biāo)，是當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)等配套公共資源能否滿足，以避免由于準(zhǔn)備不足引發(fā)的一系列社會(huì)問題。隨后將商討后的方案遞交地方人大或其常委會(huì)，走法律程序。最后方案能否獲得批準(zhǔn)，仍然是由地方人大或其常委會(huì)來決定。
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