今天，國家發(fā)改委網(wǎng)站正式公布已經(jīng)國務(wù)院原則同意的《南京江北新區(qū)總體方案》?，F(xiàn)代快報記者注意到，方案中提到，新區(qū)將探索行政區(qū)與功能區(qū)融合發(fā)展的體制機(jī)制，江蘇省和南京市可根據(jù)需要賦予新區(qū)市級和部分省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。新區(qū)要進(jìn)一步理順內(nèi)部行政管理體制，適時實施行政區(qū)劃調(diào)整，努力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　　江北新區(qū)由六合區(qū)、浦口區(qū)和棲霞區(qū)八卦洲街道共同構(gòu)成，南臨長江，東接蘇中，北接蘇北，西與皖江城市帶相鄰，規(guī)劃面積788平方千米，占南京市域面積的12%。

　　依據(jù)總體方案要求，南京江北新區(qū)將緊扣四大戰(zhàn)略定位——自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶對外開放合作重要平臺，謀劃未來的建設(shè)和發(fā)展。

　　南京江北新區(qū)近10年的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，新區(qū)綜合實力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速明顯高于南京市平均水平，為推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供有力支撐。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展，布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，力爭全社會研發(fā)（R＆D）投入占GDP比重達(dá)到4%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到20%以上。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上，初步建成長江經(jīng)濟(jì)帶上環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、具有較強(qiáng)國際影響力的現(xiàn)代化新區(qū)。

　　方案對江北新區(qū)的總體布局進(jìn)行了明確。新區(qū)將協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，促進(jìn)生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間等協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“一帶六區(qū)三走廊”區(qū)域布局。其中“一帶”指的是建設(shè)沿江城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“六區(qū)”指六個產(chǎn)業(yè)集聚空間：南京高新區(qū)，南京化工園區(qū)，浦口、六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，南京海峽兩岸科技工業(yè)園區(qū)，浦口老城區(qū)；“三走廊”指江北新區(qū)三條生態(tài)廊道。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，未來江北新區(qū)將承擔(dān)六大重點(diǎn)任務(wù)：推動自主創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、擴(kuò)大對外開放合作。

　　方案明確，將通過創(chuàng)新行政管理體制、創(chuàng)新資源要素體制機(jī)制，使江北新區(qū)的快速發(fā)展得到有效保障。新區(qū)將探索行政區(qū)與功能區(qū)融合發(fā)展的體制機(jī)制，江蘇省和南京市可根據(jù)需要賦予新區(qū)市級和部分省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。支持新區(qū)在改革創(chuàng)新中先行先試。新區(qū)要進(jìn)一步理順內(nèi)部行政管理體制，適時實施行政區(qū)劃調(diào)整，努力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障新區(qū)合理用地需求，對新區(qū)建設(shè)用地計劃實行單列，新區(qū)范圍內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡可在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。（記者 鹿偉）