12月16日，云霄縣人民政府新聞辦公室召開“均衡、普惠、可及——云霄縣保障和改善民生工作”專場新聞發(fā)布會。發(fā)布會由縣委宣傳部副部長鄭曉松主持，縣教育局黨組成員、副局長林茵，縣衛(wèi)健局黨組成員、副局長吳小妙，縣民政局黨組成員、副局長李鑫，縣住建局黨組成員、二級主任科員吳燕欽出席，并圍繞民生領(lǐng)域重點工作介紹情況、回應關(guān)切，全面展現(xiàn)了云霄縣在教育、衛(wèi)健、民政、住建領(lǐng)域踐行“均衡、普惠、可及”的民生承諾，也傳遞了縣委、縣政府持續(xù)保障和改善民生的堅定決心。

　　近年來，云霄縣委、縣政府始終堅持把保障和改善民生擺在突出位置，持續(xù)加大財政投入，以“精準、扎實、創(chuàng)新”的舉措破解民生難題，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷擦亮“民生福地”的幸福底色。

　　在發(fā)布會上，縣教育局、衛(wèi)健局、民政局、住建局相關(guān)負責人分別就社會各界關(guān)注的民生問題作了詳細解答。

教育發(fā)展邁向優(yōu)質(zhì)均衡

　　縣教育局副局長林茵用多組數(shù)據(jù)展現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展成果：

　　云霄縣教育局一直以辦好人民群眾滿意的教育為目標，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)施策，精準發(fā)力，回應民眾需求，取得了一系列階段性成效。主要有三方面：

　　第一，在筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基上做文章。我們堅持硬件與軟件同步提升，雙向賦能，努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距。在強硬件上夯實“筋骨”。2025年實施教育補短板項目20個，完成投資3億元，新增校舍面積10.56萬平方米。云霄一中新校區(qū)建設全面提速，14幢主體工程全部封頂；全年新增公辦幼兒學位450個、義務教育學位800個。在優(yōu)軟件上激發(fā)“活力”。開展獎教活動，今年共獎勵優(yōu)秀學校152.8萬元，激發(fā)隊伍內(nèi)生動力；深化“師徒結(jié)對”項目，幫扶校由3所擴展至城區(qū)8所全覆蓋；積極“引進來、走出去”，邀請廈門名師送培送教，選派28名骨干教師赴廈跟崗學習，持續(xù)提升全域師資水平。

　　第二，在守住教育公平底線上下功夫。我們擴大優(yōu)質(zhì)教育受益范圍，致力于讓教育改革發(fā)展成果更公平地惠及全體學生。在優(yōu)化布局上：順利復辦云霄一中初中部，今年秋季已迎來首批600名學子；穩(wěn)妥推進農(nóng)村小規(guī)模學校整合，完成和平中學并入元光中學及5個教學點撤并等工作，推動教育資源集約高效利用。在關(guān)愛保障上：通過實施農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃、健全控輟保學機制，確保“一個都不少”，全縣九年義務教育鞏固率達99.9%。

　　第三，在回應群眾“上好學”期盼上求突破。我們提升教育服務供給能力與質(zhì)量，努力讓優(yōu)質(zhì)教育更加可感可及。師資強支撐：公開招聘新教師40名，公開遴選43名在編骨干教師充實到云霄一中等學校，優(yōu)化教師資源配置。質(zhì)量顯成效：2025年高考成績?nèi)〉脷v史性突破，2名學生進入全省前1000名，最高分位次大幅提升；600分以上達40人，70人達到“雙一流”高校錄取參考線，遠超市定目標。云霄一中分校、竹塔學校獲評“漳州市教育質(zhì)量信得過學校”，竹港中學等6所學校獲評“漳州市教育質(zhì)量先進校”，群眾家門口的“好學校”越來越多，教育獲得感切實增強。

　　這些成績的取得，離不開縣委縣政府的堅強領(lǐng)導，離不開社會各界的鼎力支持，更離不開全縣教育工作者的辛勤耕耘與無私奉獻。

　　下一步，我們將繼續(xù)堅守為黨育人、為國育才的初心使命，以更高的標準、更實的舉措，持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷促進教育公平，提升教育質(zhì)量，為加快建設教育強縣、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化云霄篇章貢獻更大的教育力量！

醫(yī)療體系更加普惠可及

　　縣衛(wèi)健局副局長吳小妙介紹：

　　云霄縣衛(wèi)健局始終堅定踐行“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，堅持以“人民群眾滿意”為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞健康云霄建設目標，從硬件升級、技術(shù)提質(zhì)、流程優(yōu)化、醫(yī)養(yǎng)融合、資源下沉等多維發(fā)力，持續(xù)補短板、強弱項、提質(zhì)效，不斷夯實醫(yī)療服務基礎，提升診療技術(shù)水平，全力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。

　　一、強化硬件設施升級，在夯實健康陣地上發(fā)力?？h醫(yī)院新院區(qū)于2025年5月1日正式投用，設計床位700張，配備高清CT、微創(chuàng)診療設備、智能檢驗系統(tǒng)等先進儀器，有效解決就醫(yī)環(huán)境擁擠、承載能力不足問題，顯著提升診療水平與服務承載能力?？h中醫(yī)院搬遷改造項目有序推進，預計2026年1月投入使用，將新增中醫(yī)特色診療區(qū)、康復理療區(qū)等功能區(qū)域，完善中醫(yī)診療設備，提升中醫(yī)藥服務能力，進一步優(yōu)化醫(yī)療資源布局，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)診療服務。

　　二、凝聚優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，在精進技術(shù)服務上提質(zhì)。依托省級對口幫扶為契機，以鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情為紐帶，通過建立名醫(yī)工作室、邀請名醫(yī)義診、開展遠程會診、師帶徒、選派骨干進修等方式，帶動本土醫(yī)療技術(shù)快速提升，讓群眾不出云霄就能享受省市乃至省外專家級診療服務。先后成立了30個名醫(yī)工作室，全縣共有2個省級重點?？啤?個市級重點?？?，1個專科聯(lián)盟；成功開展多項縣域首例微創(chuàng)手術(shù)。

　　三、完善便民服務體系，在增強就醫(yī)便捷度上提速。聚焦群眾就醫(yī)急難愁盼，持續(xù)優(yōu)化就醫(yī)服務、提升質(zhì)效，切實增強群眾獲得感與幸福感。全面推行預約診療、夜間及節(jié)假日門診，破解“掛號難、排隊長”痛點；縣醫(yī)院升級“一站式”便民服務，整合業(yè)務推行“一次掛號管全程”“長處方服務”及多渠道繳費，實現(xiàn)就醫(yī)“只跑一次”。縣婦幼保健院打造生育全程“一條龍”服務并提供出入院免費接送，為群眾減負省心。同時，推行檢查檢驗結(jié)果互認，減少重復檢查、嚴控不合理醫(yī)療行為，減輕就醫(yī)負擔；深耕醫(yī)德醫(yī)風建設，常態(tài)化開展醫(yī)德教育，提升醫(yī)務人員職業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，全力打造人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

　　四、破解養(yǎng)老照護難題，在推進醫(yī)養(yǎng)融合上聚力。聚焦老年人就醫(yī)照護剛需，推行免陪照護服務，全縣已開設8個免陪照護病區(qū)，解決“一人住院、全家奔波”困境，減輕家屬照護負擔；深化醫(yī)養(yǎng)融合服務模式，優(yōu)化頤養(yǎng)療護服務供給，縣醫(yī)院頤養(yǎng)療護中心正式投入使用，設置160張床位，有效整合醫(yī)療診療、康復護理與養(yǎng)老照護資源，構(gòu)建“診療+康復+頤養(yǎng)”全周期服務體系，實現(xiàn)醫(yī)療有保障、照護有溫度，切實提升老年人就醫(yī)養(yǎng)老幸福感與獲得感。

　　五、健康服務關(guān)口前移，在打通服務末梢上攻堅依托縣域醫(yī)共體推動資源、技術(shù)、設備下沉，加強人才培養(yǎng)與服務能力提升。創(chuàng)新“家門口早篩”模式，通過移動CT車下鄉(xiāng)、省級專家坐診提升篩查質(zhì)效，截止目前，累計開展篩查42場次、服務8960人次，減免費用近300萬元。落實“千名醫(yī)師下基層”，開展常態(tài)化培訓與結(jié)對幫扶，提升基層診療精準度與服務能力。做實家庭醫(yī)生簽約與慢性病管理，推進分級診療落地。同時強化疾控職能，嚴格免疫規(guī)劃與疫苗接種管理，以資源下沉補短板、人才賦能強根基，全方位筑牢基層健康防線。

　　下一步，云霄縣將持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設，加強重點?？平ㄔO與本土人才培養(yǎng)，優(yōu)化便民舉措，不斷推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準下沉，全力實現(xiàn)“群眾少跑腿、診療更精準、服務更暖心、養(yǎng)老更安心、看病更省心”目標，打造人民滿意的健康云霄醫(yī)療服務品牌，守護全縣群眾身體健康與生命安全。

養(yǎng)老服務體系持續(xù)夯實

　　縣民政局副局長李鑫表示：

　　云霄縣民政局深入貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于老齡工作的重要指示批示要求，嚴格對標省、市民政部門關(guān)于幸福養(yǎng)老服務體系建設的部署安排，錨定“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”核心目標，全力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。截至目前，我縣已建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9所、農(nóng)村幸福院139所，農(nóng)村幸福院星級達標率、與村衛(wèi)生所簽約率均實現(xiàn)100%，穩(wěn)步推動養(yǎng)老服務從“兜底保障”向“高品質(zhì)供給”升級，切實守護全縣老年人幸福晚年。為進一步夯實養(yǎng)老服務保障根基、拓寬服務供給維度，接下來我們將重點推進三項工作：

　　一是抓實項目支撐，構(gòu)建多元服務格局。2025年，我縣成功入選全省縣域“一老一小”家政服務項目綜合試點縣，該項目將嚴格遵循“財政引導、社會參與”原則，創(chuàng)新采用“1中心+X+N”服務架構(gòu)，由專業(yè)運營商統(tǒng)籌負責平臺運維與全流程監(jiān)管，以X家兜底服務商精準保障特困、失能等重點老年群體需求，聯(lián)動N家市場化機構(gòu)提供個性化養(yǎng)老服務，形成居家養(yǎng)老服務機構(gòu)與從業(yè)人員協(xié)同發(fā)展的聚合體，全面構(gòu)建“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務體系，全方位適配老年群體多樣化養(yǎng)老需求。

　　二是聚焦就近便利，織密基層服務網(wǎng)絡。緊扣老年人“家門口養(yǎng)老”核心訴求，精準發(fā)力推進線上服務便捷化、線下設施提質(zhì)增效，切實提升養(yǎng)老服務的可及性與獲得感。線上層面，依托“福見康養(yǎng)”公眾服務平臺，打造“一站式”養(yǎng)老服務矩陣，整合涵蓋助潔、助醫(yī)、助浴、助餐等“八助”核心服務，同步配套陪同代辦等增值服務，老年人只需手機一鍵點單，就能實現(xiàn)服務精準直達家中。線下層面，持續(xù)升級改造養(yǎng)老服務載體，2025年已完成40所“四助”農(nóng)村幸福院改造提升，新建5所長者食堂、1所樂齡學堂；深化醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，讓老年人在家門口就能享受到全方位、精細化的養(yǎng)老與醫(yī)療服務。

　　三是強化政策保障，激發(fā)服務內(nèi)生動力。先后出臺農(nóng)村幸福院運營管理、政府購買養(yǎng)老服務等系列配套政策，建立“村財補貼+社會捐助+個人繳費”多元保障機制，穩(wěn)步夯實養(yǎng)老服務設施可持續(xù)運營基礎。在人才建設方面，計劃聯(lián)動院校開展護理員專項培訓，嚴格落實從業(yè)人員入職獎補政策，力爭2026年底前，養(yǎng)老家政服務人員規(guī)模達800人以上，崗前培訓合格率100%，全面提升養(yǎng)老服務專業(yè)水平與服務質(zhì)量。

　　下一步，縣民政局將持續(xù)聚焦養(yǎng)老服務提質(zhì)升級，分階段推進養(yǎng)老隊伍專業(yè)建設、養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)完善、“一站式”服務平臺優(yōu)化等重點工作，以更扎實的舉措辦好養(yǎng)老民生實事，讓養(yǎng)老服務更有溫度、更有質(zhì)感，持續(xù)擦亮云霄“世界長壽鄉(xiāng)”金字招牌，切實增強全縣老年人的獲得感、幸福感與安全感。

住房保障降低安居門檻

　　縣住建局二級主任科員吳燕欽介紹：

　　今年以來，縣住建局積極響應號召，構(gòu)建“保障+市場”的住房供應體系，推出共有產(chǎn)權(quán)房政策，切實破解群眾住房難題，助力實現(xiàn)“住有所居”的民生愿景。

　　為確保政策落地，縣住建局制定專項措施及銷售細則，明確由城投集團與購房者共同持有產(chǎn)權(quán)，通過“國企出首付、個人供月供”的創(chuàng)新模式，大幅降低購房門檻。商業(yè)銀行貸款購房者僅需承擔85%房款及月供，公積金貸款購房者承擔80%，且城投集團支付的首付款十年內(nèi)不計利息，極大減輕了家庭財務壓力。

　　在保障范圍上，政策兼顧本縣戶籍無房家庭、住房改善需求家庭，以及連續(xù)工作滿1年的非本縣戶籍無房家庭，既保障本地居民權(quán)益，又為新市民、外來務工人員降低定居門檻，有效吸引和留住人才。同時明確一戶僅能購買一套，持有期間購買商品房需先取得完全產(chǎn)權(quán)，從根源上防范套利行為，確保市場平穩(wěn)運行。

　　房源供給方面，我們盤活國企存量資產(chǎn)，首期梳理413套存量住房作為共有產(chǎn)權(quán)房房源，分布在10個優(yōu)質(zhì)樓盤，住房面積涵蓋53.65至166.76平方米，滿足不同家庭居住需求，實現(xiàn)“選房即交房”的便捷體驗。定價上實行“一房一價”，由專業(yè)機構(gòu)評估，確保合理透明。

　　政策推出后廣受市場認可，首批收到366戶申請，364戶通過審核，完成選房208套；第二批198戶申請全部通過，選房112套；第三批收到144戶申請，143戶通過審核，選房62套。至目前，年度共辦理“共有產(chǎn)權(quán)”購房手續(xù)224套，這一成果既盤活了存量資產(chǎn)，又滿足了剛性和改善性住房需求，為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展注入活力。

　　下一步，縣住建局將持續(xù)深化共有產(chǎn)權(quán)房政策實踐，拓寬房源籌集渠道，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃推出更多項目。同時借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，優(yōu)化申請審核流程，提升服務效能，讓政策惠及更多群體。我們將始終堅持民生導向，以更扎實的舉措、更優(yōu)質(zhì)的服務，完善住房保障體系，建設宜居城市，為云霄縣社會和諧穩(wěn)定與高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。