這些日子，經(jīng)常到石獅市國(guó)稅局辦事的納稅人發(fā)現(xiàn)了一個(gè)小變化：辦稅廳內(nèi)新成立了一個(gè)稅收法規(guī)咨詢服務(wù)中心，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的各種財(cái)務(wù)問(wèn)題，都能在這里得到指導(dǎo)和幫助。無(wú)獨(dú)有偶，就在前兩天，石獅市地稅局辦稅服務(wù)廳里迎來(lái)了一群新面孔，他們不是來(lái)進(jìn)行納稅申報(bào)，也不是來(lái)開具繳稅憑證，而是將在這里擺開陣勢(shì)，免費(fèi)為企業(yè)提供代理建賬輔導(dǎo)和涉稅事宜咨詢等服務(wù)。

　　這一切變化，要從今年以來(lái)石獅市對(duì)符合條件的企業(yè)全面推行“查賬征收”說(shuō)起。

告別“流水賬”把握主動(dòng)權(quán)

　　對(duì)大多數(shù)市民而言，“查賬征收”這樣的專業(yè)詞匯可能稍顯陌生，但說(shuō)到“家庭收支賬本”，許多主婦都能津津樂(lè)道。

　　稅務(wù)工作人員告訴記者，在以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的泉州，企業(yè)大多數(shù)由家庭作坊演變而來(lái)，長(zhǎng)期以來(lái)，由于多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、起步低，規(guī)范賬證意識(shí)薄弱，“一手出、一手進(jìn)”的簡(jiǎn)單記賬方式普遍存在，有的企業(yè)連基本的賬本都沒(méi)有設(shè)置?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)為了防止稅款流失，保證國(guó)家稅款能夠及時(shí)、足額入庫(kù)，對(duì)賬證不全和無(wú)法建立賬證的小型企業(yè)依法實(shí)行“核定征收”，即由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，對(duì)其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查實(shí)核定產(chǎn)量和銷售額，然后依照法定稅率征收稅款。

　　“核定征收”方式在一定程度上解決了那些規(guī)模小、員工少、財(cái)務(wù)處理能力差企業(yè)的稅收后顧之憂，在我市成為主要的稅收征管方式。然而隨著時(shí)光的推移，越來(lái)越多泉州企業(yè)發(fā)展壯大，不設(shè)賬本或簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理已不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掘金金融市場(chǎng)等都要求企業(yè)實(shí)行“借貸記賬法”這一國(guó)際通行的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度。優(yōu)化稅收征管方式，把握稅收籌劃的主動(dòng)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)資本運(yùn)作和成本核算的主觀能動(dòng)性成為現(xiàn)代企業(yè)的呼喚。

多得多納稅少得少納稅

　　“窮則變，變則通”。商品經(jīng)濟(jì)活躍的石獅、晉江，成為我市主要稅收征管方式由“核定征收”向“查賬征收”轉(zhuǎn)變的試驗(yàn)田，石獅布料市場(chǎng)則是這片試驗(yàn)田里的一株新苗。

　　石獅布料市場(chǎng)一商鋪經(jīng)營(yíng)者介紹，按照過(guò)去的稅收征管方式，同一區(qū)域內(nèi)店鋪面積等條件相近的商戶，被核定繳納的稅款基本一致。然而，正所謂“幾家歡樂(lè)幾家愁”，不同商鋪各自實(shí)際營(yíng)業(yè)收入也許差之千里。正因如此，優(yōu)化稅收征管方式、逐步擴(kuò)大企業(yè)查賬征收面，已是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)所趨，也是依法行政、規(guī)范管理的應(yīng)有之義。

　　所謂“查賬征收”，其全稱為“自行申報(bào)、查賬征收”。即納稅人以建立健全賬證為基礎(chǔ)，自行按實(shí)申報(bào)其收入所得等經(jīng)營(yíng)情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)賬核實(shí)、按實(shí)征收的征管方式。簡(jiǎn)而言之，就是納稅人全額、按實(shí)申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)查賬、按實(shí)征收。推行“按實(shí)計(jì)征”可以讓全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息真實(shí)、完整地反映到稅收申報(bào)上。

　　通過(guò)這樣的征管方式，所得多、利潤(rùn)高的多納稅，所得少、利潤(rùn)少的少納稅，充分體現(xiàn)了稅收公平原則。更值得一提的是，“查賬征收”還使納稅人由過(guò)去的被動(dòng)納稅變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)納稅，在提升企業(yè)依法按時(shí)納稅的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)稅收成本核算，建立健全賬證，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)范經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路。此外，也推動(dòng)市場(chǎng)整體逐步形成完善的正規(guī)發(fā)票鏈條，有利于企業(yè)資金回流，減少三角債和資金風(fēng)險(xiǎn)。再者，通過(guò)健全賬證以及科學(xué)合理的籌劃，企業(yè)能夠在誠(chéng)信規(guī)范的基礎(chǔ)上推動(dòng)自身“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)做大變強(qiáng)的發(fā)展愿景。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

　　記者了解到，自去年8月1日起，石獅布料市場(chǎng)的330戶一般納稅人實(shí)行了“查賬征收”，截至目前，一般納稅人增加了45戶，企業(yè)規(guī)范賬證的意識(shí)和主動(dòng)性得到較為明顯的提高。而從今年1月1日起，“查賬征收”對(duì)象已擴(kuò)大到石獅、晉江所有公司性質(zhì)的企業(yè)，下一步，計(jì)劃明年在全市范圍內(nèi)對(duì)符合條件的企業(yè)全面推廣。

　　“現(xiàn)代輕紡市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范的經(jīng)營(yíng)和稅收環(huán)境是一大重要因素?！闭缡{市布料同業(yè)公會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪明向所言，對(duì)石獅、晉江來(lái)說(shuō)，“查賬征收”的全面實(shí)施，既能引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也將創(chuàng)造出一個(gè)可以讓更多外地客商“引得來(lái)、留得住”的公平寬松的稅收環(huán)境。

而對(duì)整個(gè)泉州而言，“查賬征收”不僅是基于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況的考量，更是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的決策?！啊橘~征收’的全面推行不僅將優(yōu)化稅收環(huán)境、吸引稅源回流、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮；更將營(yíng)造出良好的投資軟環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力?！闭鐦I(yè)內(nèi)人士所言，“企業(yè)規(guī)范健全賬證、稅務(wù)部門按實(shí)征收”方式的全面實(shí)施，將為全市民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”帶來(lái)全新動(dòng)力?！醣緢?bào)記者朱娟娟實(shí)習(xí)生康玲玲通訊員林琳馮勇琪黃剛林達(dá)筠