海都網-海峽都市報閩南版訊 52歲的鄧全美，最近心情不錯。他在泉州市區(qū)東美社區(qū)保潔崗位上工作了整整12年，上個月不僅被提升為社區(qū)分片管理的“領頭”，還和身邊的基層保潔員們一起漲了工資，添了福利。

　　這么多“好事”，皆因東美社區(qū)近期探索實行的衛(wèi)生片區(qū)責任承包制度，即保潔市場化運作。據(jù)悉，這一做法在泉州中心市區(qū)尚屬首例。

　　新制度實行后，每位環(huán)衛(wèi)工的月工資提高到了1600元。東美社區(qū)居委會主任施文界算了一筆賬：盡管一年為此多支付了1萬多元的工資，但從實際效果來看，卻是非常值得。

何為保潔市場化？承包責任制包干到位

　　東美社區(qū)探索實行衛(wèi)生片區(qū)責任承包制度，即市場化運作，是從上個月中旬開始的。簡而言之，即將整個轄區(qū)分成五個區(qū)域，由原環(huán)衛(wèi)工中較有組織能力、威信較高的“領頭”承包，按照社區(qū)的管理要求簽訂協(xié)議書；再由其自行招聘環(huán)衛(wèi)工，帶領督促環(huán)衛(wèi)工清掃保潔；社區(qū)則按協(xié)議督促檢查進行管理。

　　為什么要實行這樣一種制度？東美社區(qū)居委會主任施文界解釋，東美社區(qū)毗鄰客運中心站，車流人流量大，且東美村是典型的城中村，外來租住人口多，社區(qū)衛(wèi)生管理難度大。以前，社區(qū)的清掃工作，以路段劃分，每兩人一片，實行全日制輪流保潔制度，但事實上，每片路段只相當于一個人在清掃。社區(qū)被分成十多片，不僅環(huán)衛(wèi)工管理造成一定難度，衛(wèi)生邊角保潔也不夠到位。

　　據(jù)悉，傳統(tǒng)的社區(qū)保潔模式是由社區(qū)居委會通過選聘制招募保潔人員，分配保潔任務。囿于工資低等因素影響，部分環(huán)衛(wèi)工出工不出力，有些人甚至忙著兼職掙錢，保潔效果根本無法保證。

社區(qū)的一筆賬：保潔工作市場化 效率快，效果好

　　為提高環(huán)衛(wèi)工人的積極性，實行市場化運作后，社區(qū)多掏錢，每位環(huán)衛(wèi)工的月工資提高到1600元。施文界算了一筆賬：社區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工39個（包含東美市場3名），一年為此要多支付1萬多元的工資。盡管支出成本提高，但從實際效果來看，工作完成得快、好，很是值得。

　　他介紹，以前要管理39個環(huán)衛(wèi)工，現(xiàn)在只需要管好5名承包者，其他環(huán)衛(wèi)工則由“領頭”自行管理，不容易出現(xiàn)溜崗、脫崗等現(xiàn)象。同時，現(xiàn)在是由“領頭”負責去聘環(huán)衛(wèi)工，他們一般會請自己的老鄉(xiāng)，往往更出力，工作效率更高。

　　市場化運作后，還可減少責任推脫。以前一人一片相對固定，工作時間會出現(xiàn)斷檔，一些如倒垃圾、吃飯等重點保潔時間容易遺漏；現(xiàn)在，重點時段可全部到崗，統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌調配人力，不僅保證了大家足夠的勞動與休息時間，還提高了保潔效果。

　　施文界說，市場化運作后，目前初步將社區(qū)分成了5個片區(qū)，未來考慮統(tǒng)一由一家公司來運作，引進資金投入轉運車等設備，從而有望減少保潔員的轉運時間，進一步提高工作效率。

環(huán)衛(wèi)工的一筆賬：工資多、生活省 有住房、更安心

　　不僅社區(qū)覺得值得，環(huán)衛(wèi)工也覺得劃算。不僅工資多了，生活成本還省了不少。

　　鄧全美介紹，今年社區(qū)將最低工資提高到1045元以后，加上出勤補貼，每月到手只有1300元左右。從上個月開始，他們的工資提高到1600元，每月多了300元。

　　成活成本上，鄧全美粗略地算了下：因為平時有工具車、撿的廢品等，如果外出租房，至少要租2間，這意味著房租和水電費至少得1000元?，F(xiàn)在，社區(qū)安排了一幢樓房，專門供環(huán)衛(wèi)工居住，對他來說，意味著每月省下了這1000元。他還說，正是由于住房方便了，讓不少環(huán)衛(wèi)工留了下來，更加用心干活。

　　不僅如此，以往兩個人輪班，無法保證休息時間，劃片區(qū)后，他們這一片區(qū)共有6個環(huán)衛(wèi)工，可自由安排好吃飯和休息時間，環(huán)衛(wèi)工的權益更有保障。

　　施文界說，等到區(qū)里統(tǒng)一協(xié)調后，他們還將為環(huán)衛(wèi)工辦理“五險一金”等，每月又可增加300~500元。（本網記者 陳麗娟）