日前，泉州市啟動(dòng)疾病應(yīng)急救助基金申報(bào)工作，今后在泉州發(fā)生急危重傷病需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者，可由各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行救治，之后再申報(bào)疾病應(yīng)急救助基金。 （張燕紅）

　　救助對(duì)象 包括多類人員

　　隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，我市已建立起覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度，但仍有極少數(shù)需要急救的患者因身份不明、無力支付醫(yī)療費(fèi)用等原因，得不到及時(shí)有效的治療。為解決這部分患者的急救保障問題，健全多層次醫(yī)療保障體系，日前，我市啟動(dòng)疾病應(yīng)急救助基金申報(bào)工作。

　　據(jù)悉，基金救助對(duì)象為在泉州發(fā)生急重危傷病后需要急救但身份不明確或基本生活難以維持、無力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者，包括但不局限于以下幾類需要急救且無力支付相應(yīng)費(fèi)用的傷病患者：

　　城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對(duì)象、“三無”病人、重度殘疾人、低收入家庭患者；城鄉(xiāng)居民因突發(fā)事件和意外事故造成人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失，從而導(dǎo)致基本生活難以維持的，包括火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件或突發(fā)重度疾病。

　　“三無”病人，指無身份證明（姓名和居住地）、無責(zé)任承擔(dān)機(jī)構(gòu)（或人員）、無搶救治療經(jīng)費(fèi)的病人。

　　低收入家庭，指家庭成員人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)兩倍以內(nèi)（含兩倍）。

　　基金納入財(cái)政預(yù)算，專款專用

　　根據(jù)《關(guān)于泉州市建立疾病應(yīng)急救助制度的實(shí)施意見》要求，泉州市級(jí)、各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)分別組織設(shè)立本級(jí)疾病應(yīng)急救助基金，并通過各級(jí)財(cái)政投入和社會(huì)各界捐助等多渠道籌集。疾病應(yīng)急救助基金補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算安排，資金規(guī)模原則上參照當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、上一年度本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救治發(fā)生情況等因素確定；鼓勵(lì)社會(huì)各界向疾病應(yīng)急救助基金捐贈(zèng)資金，境內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶、自然人捐贈(zèng)資金的，按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。

　　市衛(wèi)計(jì)委工作人員介紹說，疾病應(yīng)急救助制度的建立是對(duì)基本醫(yī)療保障制度、社會(huì)救助體系的進(jìn)一步完善，疾病應(yīng)急救助基金將做到?？顚Ｓ?。為確保疾病應(yīng)急救助基金安全有效，我市還成立了由本地政府衛(wèi)計(jì)、財(cái)政部門牽頭，有關(guān)部門代表、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)學(xué)專家、捐贈(zèng)人、媒體人士等組成的基金監(jiān)管委員會(huì)，今后每年年底將通過普查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)疾病應(yīng)急救助基金的預(yù)決算執(zhí)行情況，基金支付、使用情況以及應(yīng)急救助者身份確認(rèn)等事宜進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公示檢查結(jié)果。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門每年度還將委托中介組織對(duì)基金管理及使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)基金使用、救助的具體事例、費(fèi)用以及審計(jì)報(bào)告等向社會(huì)公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)疾病應(yīng)急救助基金的籌集、使用情況進(jìn)行審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　急救費(fèi)用直接撥付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　疾病應(yīng)急救助基金用于支付救助對(duì)象在疾病危及生命期間的搶救、急救醫(yī)療費(fèi)用，生命體征平穩(wěn)后的治療費(fèi)用不屬于該基金的支付范圍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受應(yīng)急救助患者后，應(yīng)由送醫(yī)單位或個(gè)人填寫相關(guān)證明，并及時(shí)填報(bào)應(yīng)急救助患者身份確認(rèn)審批表上報(bào)同級(jí)公安、人社、衛(wèi)計(jì)部門。申請(qǐng)成功后，將進(jìn)入支付程序，先由責(zé)任人、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，以及道路交通事故應(yīng)急醫(yī)療救助基金、城市流浪乞討人員救助專項(xiàng)資金、醫(yī)療救助基金和紅十字重特大疾病醫(yī)療救助基金等渠道支付。無上述渠道或上述渠道費(fèi)用支付有缺口的，由疾病應(yīng)急救助基金給予補(bǔ)助，財(cái)政部門將在15個(gè)工作日內(nèi)將核準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用直接撥付至各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　對(duì)公安部門無法查明身份信息的患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按無法查明身份信息處理，無法查明身份且無力繳費(fèi)患者所發(fā)生的急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金直接撥付。救助基金不用于支付經(jīng)查實(shí)身份、有負(fù)擔(dān)能力但拒絕付費(fèi)患者的急救醫(yī)療費(fèi)用。