閩南網(wǎng)10月18日訊 根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，廈門(mén)自貿(mào)區(qū)若成立，其影響當(dāng)遠(yuǎn)不止港務(wù)、地產(chǎn)、消費(fèi)等領(lǐng)域，包括旅游、律師、醫(yī)療等行業(yè)也將是巨大的“潛力股”。面對(duì)記者采訪，廈門(mén)旅游從業(yè)者都對(duì)廈門(mén)自貿(mào)區(qū)這一概念持歡迎態(tài)度，他們也表示更加看好廈門(mén)自貿(mào)區(qū)建立后的廈門(mén)旅游市場(chǎng)。我們不妨比照上海自貿(mào)區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，看看廈門(mén)自貿(mào)區(qū)若成立到底能激發(fā)廈門(mén)哪些“潛能”？

“自貿(mào)區(qū)”利好廈門(mén)經(jīng)濟(jì)將迎巨變

　　“提出自貿(mào)區(qū)，現(xiàn)在是最好的時(shí)候?！闭劦綇B門(mén)建自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想時(shí)，省社科院現(xiàn)代臺(tái)灣研究所原所長(zhǎng)吳能遠(yuǎn)這樣說(shuō)道。在他看來(lái)，在廈門(mén)建立自貿(mào)區(qū)有現(xiàn)實(shí)的必要性，不僅僅對(duì)廈門(mén)的經(jīng)濟(jì)，而且將對(duì)整個(gè)海西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都會(huì)有巨大的推動(dòng)力，也能進(jìn)一步凸顯福建對(duì)臺(tái)前沿戰(zhàn)略作用。

　　在吳能遠(yuǎn)看來(lái)，今年3月，臺(tái)灣提出“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”規(guī)劃，對(duì)廈門(mén)來(lái)說(shuō)，也是一次機(jī)會(huì)，“廈門(mén)可以積極推出相應(yīng)的對(duì)接政策，加上現(xiàn)在兩岸的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)簽署，這些因素對(duì)于廈門(mén)設(shè)立自貿(mào)區(qū)都有很好的動(dòng)力”。

　　提到自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想藍(lán)圖，吳能遠(yuǎn)說(shuō)，“膽子可以大一些，福建享有中央賦予我們的先行先試的政策，我們更應(yīng)該身體力行地制定出為自身量身定做的優(yōu)惠政策……”談到設(shè)立自貿(mào)區(qū)將對(duì)廈門(mén)帶來(lái)怎樣的改變，他說(shuō)，“服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)的提升，這些都是顯而易見(jiàn)的改變，對(duì)推動(dòng)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有不可估量的作用”。

　　在不少業(yè)人士眼中，設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的意義，不亞于當(dāng)年中國(guó)在深圳設(shè)立特區(qū)。因?yàn)榻?jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)階段，通過(guò)試驗(yàn)區(qū)的方式尋求制度上的創(chuàng)新，試驗(yàn)一些大尺度的開(kāi)放，把中國(guó)的改革開(kāi)放往前推一步。在政府層面，也更看重上海自貿(mào)區(qū)對(duì)全國(guó)改革和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用。不少人期待，“自貿(mào)區(qū)的很多制度創(chuàng)新肯定會(huì)在兩三年內(nèi)逐漸向全國(guó)輻射和推開(kāi)”。

　　這也意味著，將借鑒“上海經(jīng)驗(yàn)”的廈門(mén)自貿(mào)區(qū)，除了知名企業(yè)的紛紛入駐，其監(jiān)管模式的創(chuàng)新，貨物貿(mào)易便利化的大幅提升，通過(guò)先行先試和金融創(chuàng)新來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，都是我們可以想見(jiàn)的“自貿(mào)區(qū)”將給廈門(mén)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)巨變。

上海未來(lái)：旅游政策將與經(jīng)濟(jì)升級(jí)紅利疊加

　　在《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中，“允許在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)?！北粯I(yè)界視為是上海自貿(mào)區(qū)成立后對(duì)旅游業(yè)的直接政策利好。中青旅副總裁高志權(quán)曾對(duì)此點(diǎn)評(píng)，該細(xì)則取消了旅行社獲得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年后才可經(jīng)營(yíng)出境游的限制，對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)是利好消息。

　　“整個(gè)旅游業(yè)最看重的是出境游業(yè)務(wù)，這次放開(kāi)讓旅行社獲取回報(bào)的時(shí)間縮短了兩年，這可能會(huì)吸引一些旅行社選擇到自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)。”高志權(quán)此觀點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)在于在2009年國(guó)務(wù)院頒布的《旅行社條例》的規(guī)定：旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。而上海自貿(mào)區(qū)并沒(méi)有“兩年之約”。這為很多新旅行社開(kāi)展出境游業(yè)務(wù)提供了便利。

　　除此之外，也有部分專家觀點(diǎn)認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)將在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域全面開(kāi)放，這意味著未來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)將會(huì)獲得空前的發(fā)展機(jī)遇，商旅活動(dòng)將更加頻繁，從而帶動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)(住宿、餐飲和購(gòu)物)發(fā)展。同時(shí)“包括免稅店開(kāi)設(shè)等在內(nèi)的政策可能在自貿(mào)區(qū)的整體框架中體現(xiàn)，旅游零售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)或直接受益于制度紅利。”

廈門(mén)觀點(diǎn)：自貿(mào)區(qū)若成立將成廈門(mén)旅游新亮點(diǎn)

　　“廈門(mén)自貿(mào)區(qū)若成立，則游客肯定可以更加方便且優(yōu)惠的在廈門(mén)本地自貿(mào)區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)名品?！迸c“免稅店發(fā)展帶動(dòng)旅游”的專家觀點(diǎn)類似，廈門(mén)建發(fā)國(guó)旅總經(jīng)理陳麗霜認(rèn)為自貿(mào)區(qū)的建立首先會(huì)通過(guò)消費(fèi)刺激旅游業(yè)發(fā)展?！白再Q(mào)區(qū)會(huì)通過(guò)商流而形成客流，從而整體帶動(dòng)廈門(mén)旅游行業(yè)的發(fā)展，更多人來(lái)到廈門(mén)不止是為了吃喝玩樂(lè)，來(lái)購(gòu)買(mǎi)某些自貿(mào)區(qū)才有的或比較優(yōu)惠的商品也會(huì)成為他們的旅游目的。”

　　陳麗霜還認(rèn)為，廈門(mén)自貿(mào)區(qū)的建立也會(huì)招徠一部分來(lái)廈旅游的“回頭客”，這些人以前或許來(lái)過(guò)廈門(mén)逛過(guò)景點(diǎn)，新成立的廈門(mén)自貿(mào)區(qū)將成為他們重回廈門(mén)觀光購(gòu)物的重要理由。廈門(mén)本地人也會(huì)因?yàn)槟茉谧再Q(mào)區(qū)買(mǎi)到優(yōu)惠的國(guó)外商品，在出國(guó)時(shí)間不充裕的情況下選擇在自貿(mào)區(qū)購(gòu)物?！安贿^(guò)這并不會(huì)對(duì)廈門(mén)出境游市場(chǎng)帶來(lái)不利影響，畢竟游客出國(guó)購(gòu)物的商品并不一定與自貿(mào)區(qū)商品相同，同時(shí)也存在著一個(gè)比價(jià)的過(guò)程，因此對(duì)廈門(mén)本地旅游業(yè)而言自貿(mào)區(qū)的建立總體是利好的?！?/P>

　　廈門(mén)春輝國(guó)旅總經(jīng)理馬志強(qiáng)則認(rèn)為，廈門(mén)自貿(mào)區(qū)建立后“會(huì)因?yàn)轭l繁的商旅活動(dòng)出現(xiàn)一大批商務(wù)客源?！边@些客源又會(huì)促使大量高素質(zhì)旅行者在廈門(mén)出現(xiàn)，這將促進(jìn)廈門(mén)旅游環(huán)境的提升。而自貿(mào)區(qū)的發(fā)展對(duì)廈門(mén)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定會(huì)有所助益，“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，對(duì)旅游行業(yè)的發(fā)展必然有好處，而且肯定是對(duì)本地‘出廈游’和外地‘來(lái)廈游’的雙重利好！”（本網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 吳佳鋮）