近日，廣州20多所民辦學(xué)校改名。記者獲悉，華附、省實(shí)等公辦名校，已經(jīng)開始陸續(xù)將派駐民辦學(xué)校的校長、師資撤回。政策明確，“公參民”學(xué)校，要么轉(zhuǎn)公辦，若繼續(xù)為民校，須切割與公立學(xué)校在名字、教師、財(cái)務(wù)、招生、行政、辦學(xué)等方面的關(guān)系。

　　未來民校辦學(xué)質(zhì)量還好嗎？將如何變局？公校、民校如何選擇？

至少23所民辦學(xué)校已更名

　　據(jù)羊城晚報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少有23所民辦學(xué)校經(jīng)教育局同意后進(jìn)行更名。其中白云區(qū)12所、海珠區(qū)4所、花都區(qū)2所、黃埔區(qū)4所、番禺區(qū)1所。

　　這些學(xué)校原名大致可以分為含知名大學(xué)、含知名中學(xué)名兩類。包括中大系、華師系、廣外系，華附系、廣附系、廣雅系、六中系等。

　　例如，中山大學(xué)附屬小學(xué)改為廣州市海珠區(qū)中山小學(xué)，廣州市北大附中為明廣州實(shí)驗(yàn)學(xué)校改為廣州市為明學(xué)校，廣州市廣外附設(shè)外語學(xué)校改為廣州市外語實(shí)驗(yàn)學(xué)校，廣州市白云區(qū)華師附中新世界學(xué)校改名為廣州市白云區(qū)華新學(xué)校。

　　廣州白云廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校改為廣州市白云區(qū)廣州云雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校，廣州白云廣附實(shí)驗(yàn)學(xué)校改為廣州市白云區(qū)金廣實(shí)驗(yàn)學(xué)校，廣州市海珠區(qū)六中珠江中學(xué)改為廣州市海珠區(qū)珠江中學(xué)，廣州市白云區(qū)六中珠江學(xué)校改為廣州市白云區(qū)珠江實(shí)驗(yàn)學(xué)校，廣州市南武實(shí)驗(yàn)學(xué)校改為廣州市海珠區(qū)南實(shí)初級中學(xué)，廣大附中花都實(shí)驗(yàn)學(xué)校改為廣州市花都區(qū)花廣學(xué)校，黃埔區(qū)玉巖天健實(shí)驗(yàn)學(xué)校更名為廣州市黃埔區(qū)天健學(xué)校等。

公辦名校撤回派駐民校師資

　　改名，只是開始。記者獲悉，華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)等多所公辦名校，已經(jīng)開始陸續(xù)將此前派駐民辦學(xué)校的校長、師資等撤回。

　　“此前派駐天河、白云等區(qū)民辦學(xué)校的校長、老師已經(jīng)回到本校。國家政策是兩年過渡期，但學(xué)校計(jì)劃一年左右就將派駐所有民校的校長和老師撤回。”一位從民校撤回到公辦名校的校長告訴記者。“按市教育局要求，所有的公參民學(xué)校明年年底前要完成脫鉤。”一位公校校長說。

　　今年7月，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》（以下簡稱“通知”），提出“公參民”義務(wù)教育學(xué)校若不符合要求，可視情況轉(zhuǎn)為公辦學(xué)?；蚪K止辦學(xué)。

　　通知規(guī)定，公辦學(xué)校不得向民辦義務(wù)教育學(xué)校新增派具有事業(yè)編制的教職工。已經(jīng)派出的，分階段分步驟有序引導(dǎo)退出。

　　通知規(guī)定，公辦學(xué)校單獨(dú)舉辦、公辦學(xué)校與地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)辦為公辦學(xué)校；公辦學(xué)校與其他社會組織、個(gè)人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校，符合“六獨(dú)立”要求（即獨(dú)立法人資格、校園校舍及設(shè)備、專任教師隊(duì)伍、財(cái)會核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放）的，可繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校，但應(yīng)在履行財(cái)務(wù)清算等程序，并對民辦學(xué)校及相關(guān)單位、企業(yè)等使用公辦學(xué)校校名或校名簡稱進(jìn)行清理后，公辦學(xué)校逐步退出；經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的，也可轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校。政策規(guī)定的過渡期為2年。

　　也就是說，“公參民”學(xué)校，要么轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，若繼續(xù)為民校，須切割與公立學(xué)校在名字、教師、財(cái)務(wù)、招生、行政、辦學(xué)等方面的關(guān)系。

　　因此，對于家長、公眾來說，能看到的也許只是更名，但深一層的人事、財(cái)務(wù)、辦學(xué)切割，難以真正體會。

熱點(diǎn)聚焦

公校資源撤出對民校有何影響？

公校資源撤出對民校會帶來什么影響？

　　廣州市民辦教育協(xié)會會長陳峰認(rèn)為，很多掛公辦學(xué)校的民校已經(jīng)發(fā)展了一段時(shí)間，跟著“師傅”學(xué)習(xí)有了自己的教學(xué)模式，“滿師”的不會有什么影響。但部分民校面臨的問題是，公校派駐的校長和師資要撤出，但自己還沒培養(yǎng)好替補(bǔ)隊(duì)員和接班人，還沒形成自主管理力量，相對而言就會受到影響。

　　中國教育學(xué)會副會長、廣州中學(xué)名譽(yù)校長吳穎民表示，過去民辦教育借助了很多公辦教育的名氣和品牌，現(xiàn)在要將民辦學(xué)校和公辦學(xué)校的資源劃分清楚，但公辦學(xué)校依舊可以支持民辦學(xué)校，只是不能掛牌、不能收取品牌費(fèi)等。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，民校教學(xué)資源會有一定的改變，可能資源相較之前將有明顯的差距。

未來民辦學(xué)校的路在何方？

　　家長和公眾的關(guān)心比較務(wù)實(shí)：今后民辦學(xué)校還能讀嗎？要回答這一問題，必須弄清未來民辦義務(wù)學(xué)校路在何方。

義務(wù)教育民校將大幅減少

　　陳峰認(rèn)為，未來民校會有三大趨勢：一是數(shù)量，民校總體規(guī)模和數(shù)量會縮?。欢琴|(zhì)量，民校在本次政策的優(yōu)勝劣汰之下，質(zhì)量會有一定程度提升；三是定位，民校將從教育發(fā)展的重要力量，變成教育發(fā)展的有益補(bǔ)充。

　　吳穎民表示，過去除部分提供優(yōu)質(zhì)特色教育的民辦學(xué)校之外，大部分民校是為沒有戶籍但又進(jìn)不了公校的群體服務(wù)的。隨著政府對外來務(wù)工人員子女受教育權(quán)利的全面保障，以及政策對民辦教育質(zhì)量的要求提高，這些普通民校的生存空間越來越小，其減少是必然的。

　　此外，教育部通知出臺之后，江蘇、湖南、四川等省紛紛公布了“規(guī)范民辦”文件細(xì)則，大致透露三個(gè)方向：不再審批新民校（含新校區(qū)）；不得同意已有民校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模；壓減民校在校生占比，省域范圍控制在5%以下，縣域范圍控制在15%以下。

　　廣州雖然還沒有明確民?？刂票壤蓞⒖几舯?ldquo;兄弟”城市深圳。近日出臺的《深圳市民辦義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法》提到，到2025年，深圳義務(wù)教育階段民校，將從目前占比33.6%下降為15%。

　　廣州義務(wù)教育民校占比幾何？廣州市教育局發(fā)布的“2020學(xué)年廣州市教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示，全市共有義務(wù)教育階段學(xué)校1411所，在校生150萬人，小學(xué)992所、初中419所。其中，民辦中小學(xué)359所，在校中小學(xué)生44.24萬人，專任教師共約2.68萬。以此數(shù)據(jù)計(jì)算，廣州義務(wù)教育民校學(xué)生占比約為29.3%。

民校必須發(fā)展特色教育

　　未來經(jīng)過淘汰，能生存下來的民校，必將是有鮮明辦學(xué)特色的學(xué)校。

　　吳穎民指出，公民同招之后，報(bào)名人數(shù)超過招生名額的民辦學(xué)校電腦搖號派位，民校不能再“掐尖”，很大程度上從賣方市場變?yōu)榱速I方市場。

　　一位校長表示，未來能生存的民校是兩種，一種是高質(zhì)量的普通教育，另一種是個(gè)性非常突出、特色非常鮮明的特色教育。

　　吳穎民認(rèn)為，未來民辦學(xué)校面臨生源選擇性降低、多樣性增加、同臺比拼加劇的趨勢。學(xué)校要做好兩件事，一是分層走班、因材施教；二是打造特色，鍛造優(yōu)勢。面對不再整齊的生源，民辦學(xué)校必須打造質(zhì)量和特色，吸引一些家庭愿意放棄免費(fèi)的公辦教育前來就讀才能生存下去，因此民校必須提高師資待遇留住好老師，加大軟硬件投入研發(fā)更有效的教學(xué)方法。

　　而另一方面，2017年實(shí)施的民辦教育促進(jìn)法規(guī)定，禁設(shè)義務(wù)教育階段的營利性民辦學(xué)校。強(qiáng)調(diào)民辦學(xué)校的非營利性質(zhì)。也就是說，對于投資民校的資本來說，不能賺錢的同時(shí)還要加大投入，自然會有一些資本主動退出，留下公益基金和真正有教育情懷的投資者，讓教育回歸育人本身。

建議

推進(jìn)教育評價(jià)改革 引導(dǎo)家長理性擇校

　　對于家長來說，面對民校變局，需要清楚民校狀況，轉(zhuǎn)變教育觀念。今后，民辦學(xué)校要獨(dú)立發(fā)展，重點(diǎn)在于打造區(qū)別于公校的教學(xué)特色。家長要很明白，想給孩子怎樣的教育，從而選擇公校還是民校。

　　廣州市執(zhí)信中學(xué)校長何勇建議，引導(dǎo)公眾理性選擇學(xué)校，應(yīng)推進(jìn)教育評價(jià)改革。“改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)。如果能從學(xué)生入學(xué)及畢業(yè)情況、素質(zhì)教育落實(shí)情況、全面發(fā)展情況及學(xué)校教育教學(xué)活動開展情況等多維度考核學(xué)校、老師、學(xué)生，且所有考核指標(biāo)和結(jié)果公開、透明，全部向社會公布，讓公眾看到每個(gè)學(xué)校的教育能力、辦學(xué)水平，不同孩子在不同學(xué)校獲得的發(fā)展進(jìn)步，讓大家都理解接受‘適合自己孩子的教育就是最好的教育’，家長自然能夠理性選擇，不再只盯著分?jǐn)?shù)選擇學(xué)校。”何勇說。（文/羊城晚報(bào)全媒體記者 蔣雋）