今天是“六一”國際兒童節(jié)。兒童是國家的未來、民族的希望。“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。”打造兒童友好城市，讓孩子成為城市治理體系的重要參與者，是現(xiàn)代城市魅力與溫度的重要體現(xiàn)。

　　第七次人口普查結(jié)果顯示，廣東省0-17周歲兒童2741.88萬，有超過2000萬兒童居住在城市。自2015年深圳率先開展建設(shè)兒童友好型城市的探索和實踐，將兒童友好型城市建設(shè)納入頂層設(shè)計后，廣州、珠海、佛山等多個城市堅持“兒童優(yōu)先”，因地制宜規(guī)劃布局，讓“兒童友好”的理念深度融入高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中。

　　在學(xué)習(xí)貫徹落實省第十三次黨代會精神的當(dāng)下，省發(fā)改委、省婦兒工委辦等部門正在抓緊編制兒童友好城市建設(shè)實施方案，完善省級層面對于兒童友好縣（市、區(qū)）、基地等建設(shè)指引，制定全省兒童友好鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，探索具有廣東特色的兒童友好城市建設(shè)模式，不斷提升兒童的獲得感、幸福感、安全感。

廣東兒童友好城市建設(shè)起步早起點高

　　20世紀(jì)90年代，聯(lián)合國第二屆人類居住大會上首次提出“兒童友好型城市”概念——不論大中小城市或社區(qū)，在公共事務(wù)中都應(yīng)該給予兒童優(yōu)先權(quán)，將兒童納入決策體系中。

　　作為改革開放排頭兵、先行地和實驗區(qū)，廣東早已開展“兒童友好”的探索和實踐——1996年，廣州啟動了“羊城小市長”活動，開創(chuàng)了兒童參與城市建設(shè)之先河；2015年，深圳率先探索建立兒童友好城市，還出臺了國內(nèi)首個關(guān)于建設(shè)兒童友好型城市的地方指導(dǎo)性意見等系列文件、舉措，讓“兒童友好”從最初的概念變成全面鋪開的“實景”。

　　為貫徹黨中央、國務(wù)院部署，廣東將兒童友好城市建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃綱要的重大工程，寫入2022年省政府工作報告；還出臺了《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》，計劃在全省建設(shè)20個兒童友好示范縣（市、區(qū)）、200個兒童友好示范鎮(zhèn)（街道）、500個兒童友好基地、1萬個母嬰室、若干個兒童友好社區(qū)，打造一批兒童友好醫(yī)院、學(xué)校、公園、圖書館、科技館。

讓兒童為城市治理建言獻(xiàn)策

　　一座城市的溫度，很大程度上體現(xiàn)在對兒童的善意和友好上。2022年年初，廣東省婦聯(lián)、省婦兒工委辦公室向全省發(fā)出了一份關(guān)于建設(shè)兒童友好城市的問卷調(diào)查，吸引了全省線上線下近6.5萬家長和兒童參與。

　　“建設(shè)兒童友好城市，應(yīng)當(dāng)傾聽孩子的聲音，了解他們對城市的需求，讓他們參與到城市治理中來。”省婦兒工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動建設(shè)兒童友好城市先行示范點已被納入2022年全省婦女兒童十件民生實事中。

　　在廣州，打造可愛可親的兒童友好城市正在加快部署推進(jìn)——

　　每兩年一次的“羊城小市長”活動，已連續(xù)舉辦26年13屆，先后產(chǎn)生了105名“羊城小市長”和1名“友誼小市長”，他們積極為城市發(fā)展建言獻(xiàn)策。第一屆“羊城小市長”蘇韻如今已是兩個孩子的媽媽，她清楚地記得，當(dāng)年為了寫減少城市汽車尾氣排放的建議，他們曾和老師站在人行天橋上，數(shù)著橋下路過汽車排放的尾氣是白色、黑色還是黃色……

　　當(dāng)前，廣州已建成13個兒童公園和13所兒童活動中心，建設(shè)規(guī)模和面積在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先；建成1300余間母嬰室，在全國率先實現(xiàn)重點公共場所母嬰室全覆蓋。

　　“來了就是深圳人，來了就是深圳娃”——走在深圳的大街小巷會發(fā)現(xiàn)，對兒童友好細(xì)化在城市建設(shè)的方方面面：率先在全國開通兒童友好地鐵專列；開辦兒童友好電臺和兒童議事廳等鼓勵兒童發(fā)聲等等。隨著相關(guān)政策體系進(jìn)一步完善，深圳全域推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)朝著更寬、更廣、更深入方向發(fā)展。

優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境助力留住人才

　　“小手拉大手，人才跟著孩子走”。優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，為廣東各地引進(jìn)人才、留住人才提供了堅實保障。

　　佛山是全國制造業(yè)大市，外來務(wù)工人員子女多。為留住人才和實現(xiàn)外來務(wù)工人員子女公共服務(wù)均等化，佛山大力培育發(fā)展兒童友好產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)公益性托育區(qū)域，推動公共文體設(shè)施建設(shè)，實施圖書館、農(nóng)家書屋、文化館、博物館、美術(shù)館等數(shù)字化項目，促進(jìn)外來務(wù)工人員子女可用可享資源從“有”向“優(yōu)”邁進(jìn)。

　　社工帶著孩子們讀繪本、做游戲……在佛山南海區(qū)，“小候鳥驛站”深受兒童和家庭青睞。“小候鳥驛站”作為兒童類社會工作服務(wù)實體和社會公益性服務(wù)陣地，致力于服務(wù)流動兒童及其家庭，幫助他們更好地融入城市。自2013年建立全省第一所“小候鳥驛站”以來，當(dāng)?shù)?ldquo;小候鳥驛站”已發(fā)展至7所，惠及53萬人次。

　　同時，佛山大力開展家庭家教家風(fēng)建設(shè)，從家庭著手首創(chuàng)“反對對兒童暴力”廣東模式，堅持15年打造“佛山家庭文化節(jié)”，連續(xù)17年每月不間斷舉辦“與孩子心靈對話論壇”，成為首個被命名“全國規(guī)范化家長學(xué)校試驗區(qū)”的地級市。

　　中山建立了兒童友好城市建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，將兒童友好城市創(chuàng)建納入全市中長期發(fā)展規(guī)劃中。同時，“關(guān)愛兒童工程”“異地務(wù)工人員子女關(guān)愛”“兒童愛眼護齒公益項目”“增強兒童青少年體質(zhì)”“童心同行 護苗成長”等兒童工作項目先后納入年度市十件民生實事或政府工作報告予以實施。

　　珠海是內(nèi)地唯一與香港、澳門同時陸路相連的城市。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，珠海積極推動與港澳在教育、健康、社會保障等方面融合發(fā)展，與港澳學(xué)校締結(jié)了76對姊妹學(xué)校（園），其中與澳門共締結(jié)52對姊妹學(xué)校（園），涵蓋學(xué)前到高中各學(xué)段，為港澳人才到珠海工作生活解決了“后顧之憂”。

打造獨具特色的兒童友好城市

　　經(jīng)過不斷探索和實踐，兒童友好城市建設(shè)正在南粵大地有序推進(jìn)。不少城市將“兒童友好”的理念與城市發(fā)展特色有機融合，相得益彰。

　　江門是梁啟超先生故里，啟超文化已成為江門重要文化符號。今年起，新會區(qū)將每年5月定為“梁啟超文化月”，結(jié)合兒童友好縣區(qū)建設(shè)和家庭建設(shè)工作，進(jìn)一步傳承和弘揚啟超文化，深化少年兒童家國情懷。

　　同時，江門已實現(xiàn)市、縣兩級未成年人救助保護機構(gòu)全覆蓋，鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員、村（居)兒童主任全覆蓋，2021年市民政局榮獲“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作先進(jìn)集體”稱號。江海區(qū)作為全國基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū)，建成一批兒童福利服務(wù)站點，在全國首創(chuàng)把兒童免疫公共服務(wù)中心建在公園。

　　汕頭以創(chuàng)建“兒童友好社區(qū)（兒童之家）”為重要抓手，打造學(xué)校、社區(qū)、家庭三位一體的兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2022年4月，全市各級婦聯(lián)已創(chuàng)建兒童之家1088個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。不少社區(qū)依托“兒童之家”，對社區(qū)青少年開展潮汕傳統(tǒng)文化傳承教育。

　　東莞在市一級積極推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的同時，在各個鎮(zhèn)街因地制宜打造鎮(zhèn)一級兒童友好城市建設(shè)品牌。湛江則依托全省首家獨立建制的少兒圖書館——湛江市少年兒童圖書館等公共文化設(shè)施，廣泛開展以“文化陽光工程”為主題的未成年人文化素養(yǎng)提升活動；同時升級改造湛江市兒童公園，因地制宜地建設(shè)臺風(fēng)體驗館，打造獨具特色的兒童科普基地。

專家觀點

深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院兒童友好型城市研究中心主任劉磊：

廣東先行探索與實踐

引領(lǐng)兒童友好新風(fēng)尚

　　劉磊表示，建設(shè)兒童友好城市，事關(guān)廣大兒童成長發(fā)展和美好未來。自2015年深圳率先提出建設(shè)兒童友好城市，經(jīng)過6年多的先行先試，已積累了許多先行做法和經(jīng)驗，起到了示范作用。與此同時，廣東省已有很多城市開展了“兒童友好”與城市發(fā)展融合的探索與實踐，為全省推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，引領(lǐng)兒童友好新風(fēng)尚。

　　劉磊認(rèn)為，全社會都應(yīng)正確、全面地了解“兒童友好”的內(nèi)涵，這是建設(shè)兒童友好城市的前提條件。他建議，各地應(yīng)加大投入，在兒童友好城市建設(shè)中，提供更多的人力、資金和技術(shù)支持，必要時提供專項資金支持；同時建議各地發(fā)改委聯(lián)合婦兒工委辦和婦聯(lián)牽頭編制相關(guān)規(guī)劃、指引，將兒童友好城市建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（羊城晚報全媒體記者 豐西西 通訊員 劉巧慧）