­　　政府負(fù)債

­　　債務(wù)用于投資而非發(fā)福利

­　　今年全國財(cái)政赤字率擬按3%安排。肖捷認(rèn)為，3%的赤字率是積極的，雖然赤字率和去年基本持平，但赤字規(guī)模隨GDP增長相應(yīng)增加了2000億元，能夠滿足實(shí)施減稅政策和保障重點(diǎn)領(lǐng)域的支出需要。

­　　肖捷介紹，截至2016年末，中央和地方政府債務(wù)余額約為27.33萬億元，按照國家統(tǒng)計(jì)局前不久公布的去年GDP初步核算數(shù)計(jì)算，負(fù)債率約為36.7%，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

­　　他認(rèn)為，目前中國政府的負(fù)債率并不高，預(yù)計(jì)到今年底負(fù)債率也不會出現(xiàn)太大變化。與國際水平相比，中國政府還有一定的舉債空間。

­　　談到赤字形成的債務(wù)是否有能力償還時(shí)，他表示，政府舉債籌集的資金不是用于給公務(wù)員發(fā)工資搞福利，而是形成有效投資，這些投資又相應(yīng)形成了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。中國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入蛋糕越做越大，是償還債務(wù)的根本支撐。

­　　減稅降費(fèi)

­　　適當(dāng)降“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例

­　　肖捷說，今年將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，目的是進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

­　　全年將減稅3500億元左右，包括繼續(xù)完善營改增試點(diǎn)政策、將企業(yè)所得稅減半征收優(yōu)惠范圍從年應(yīng)納稅所得額30萬元提高到50萬元以下的小微企業(yè)、將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例由50%提高到75%等。

­　　財(cái)政部重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作，包括全面清理規(guī)范政府性基金，改革到位后全國政府性基金將剩下21項(xiàng)；取消或停征35項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，中央涉企收費(fèi)項(xiàng)目減少一半以上，將剩余33項(xiàng)。財(cái)政部將在官網(wǎng)公布具體的中央和省級基金和收費(fèi)目錄的清單，接受社會各方面監(jiān)督。進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。

­　　肖捷進(jìn)一步表示，今年的減稅降費(fèi)措施出臺后，并不意味著給企業(yè)的減負(fù)工作畫上了句號。

­　　民生支出

­　　義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)可“錢隨人走”

­　　肖捷說，今年在重點(diǎn)支出方面，要加大對扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域保障力度，這些方面支出要確保只增不減。

­　　他介紹，從今年春季學(xué)期開始，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和“兩免一補(bǔ)”資金均可“錢隨人走”，進(jìn)一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。

­　　今年將繼續(xù)多渠道增加財(cái)政扶貧資金，擬安排補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金861億元，比去年增長30.3%，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)等；同時(shí)在教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域加大扶貧相關(guān)投入。

­　　此外，涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)將推至所有貧困縣，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金使用管理。今年財(cái)政部將專門組織開展一次檢查，對扶貧資金擠占挪用等違法違規(guī)問題，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息。