­　　【一家之言】

­　　黨的十九大報告強調必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，并提出完善職業(yè)教育和培訓體系，指明了我國加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的關鍵突破點所在。

­　　逐步建立現(xiàn)代職教體系

­　　2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求“到2020年，形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的要求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”

­　　自2010年以來，全國已有1/3的省份先后開始進行中、高、本職業(yè)教育的探索，特別是對高職本科教育辦學模式進行了多層次、多類型的試點。其中，有中職與本科分段培養(yǎng)的“3+4”模式，有中職、高職、本科一體化培養(yǎng)的“5+2”模式，有本科院校獨立舉辦以及與高職院校聯(lián)合舉辦的四年制高職本科，還有高職院校與本科院校聯(lián)合分段培養(yǎng)的“3+2”模式等多種形式的探索實踐。逐步破解了困擾我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的難題，取得了階段性成效，基本建成了具有中國特色的初等、中等、高等職業(yè)教育相互銜接，又與普通教育、成人教育相互溝通，學歷教育和職業(yè)培訓并舉的體系框架。在中職與專科層次高職廣泛銜接的基礎上，各級政府都把發(fā)展本科職業(yè)教育作為完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)，用政策杠桿調控普通本科向應用型轉型。

­　　增強現(xiàn)代職教體系服務能力

­　　隨著我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系層次結構失衡難題的逐步破解，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)和社會服務功能方面的能力不斷增強。

­　　在滿足人才支撐方面，我國職業(yè)教育建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育人才培養(yǎng)與開發(fā)體系。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生?？梢哉f，中職、高職為我國經濟社會的發(fā)展提供了強有力的技術技能型人才支撐。

­　　在提供社會服務方面，由教育部牽頭和相關部委推動，全國范圍內共建設了12個國家級職業(yè)教育改革試驗區(qū)，成立了62個職業(yè)教育的行業(yè)指導委員會，大力推進集團化辦學，深化產教融合、校企合作，確定了368家單位首批試點探索建立中國特色的現(xiàn)代學徒制。隨著職業(yè)教育內涵發(fā)展不斷深入，中國現(xiàn)代職教體系正將服務面拓展到有需求的社會群體，既滿足學生在職業(yè)教育體系內的連續(xù)學習，也方便職業(yè)工匠“回爐”接受與其水平相適應的職業(yè)教育和培訓。

­　　內外兼修，實現(xiàn)能力倍增

­　　要健全職業(yè)教育體系及其結構層次，無疑要求這個體系“內部協(xié)調”與“外部適應”要實現(xiàn)有效對接，從而釋放其倍增的能力。那么，“內”“外”兩個方向的探索力度必須加大：

­　　一、對內要全方位構建現(xiàn)代職教體系人才成長立交橋。多年來，國家為學術性人才培養(yǎng)建構了?？?mdash;本科—碩士—博士的學歷資格框架，而對培養(yǎng)非學術性職業(yè)人才的教育，尚未給予與學術性人才相對等的學歷證書。在經濟及職教發(fā)達的國家，多以職業(yè)資格（證書）予以框定，來實現(xiàn)職業(yè)資格與學歷資格的對等、上升、互認。在我國現(xiàn)代職教體系的不斷完善中，授予類似于學術性教育的學歷學位、構建“人才立交橋”，就必須積極探索實施。我們不僅要徹底鋪就中職升高職、高職教育內部專科升本科的人才培養(yǎng)通道，與此同時，更要構建職教與普教并行、并重、能夠相互流動互認的人才成長立交橋，從而有效培養(yǎng)更多的各類高素質技能人才。

­　　二、對外要建立雙向合作的職業(yè)教育國際開放體系。隨著經濟全球化發(fā)展，提升職業(yè)教育國際化水平和培養(yǎng)具有國際適應能力的職業(yè)人才成為發(fā)展的必然。因此，未來職業(yè)教育國際化發(fā)展，就要構建多層次的政府間宏觀政策溝通交流機制、建立完善的國際合作交流機制平臺、構建區(qū)域特色的職業(yè)教育國際化布局、鼓勵更多職業(yè)院校和企業(yè)同國外成功的職教和培訓機構開展雙向合作，通過提升職業(yè)教育國際化水平來促進我國職業(yè)教育現(xiàn)代化和職業(yè)教育體系的完善，形成具有國際化水平、中國模式的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

­　　對于完善我國教育體系的層次與結構、鋪就技術技能型職業(yè)人才成長通道，構建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，具有舉足輕重的作用。站在新的歷史起點上，現(xiàn)代職教體系的建設和完善，勢在必行，迫在眉睫。

­　　（作者系國家督學、陜西省職教學會會長、陜西工業(yè)職業(yè)技術學院教授）