專家稱房產(chǎn)稅應(yīng)定為住房調(diào)節(jié)稅推廣要過三關(guān)

來源:新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2011-12-29 09:49 http://www.d-black.cn/ 海峽都市報(bào)電子版

　　密集釋放的政策信號顯示房產(chǎn)稅試點(diǎn)已箭在弦上。財(cái)政部部長謝旭人25日在全國財(cái)政工作會議上表示，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出，要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。

　　今年1月28日，上海、重慶作為全國首批城市啟動個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)方案，重慶市房產(chǎn)稅主要對高檔商品住房征收，具體是對存量和增量獨(dú)棟商品住宅征收，稅率在0.5%至1.2%之間，共分三檔。預(yù)計(jì)今年征收房產(chǎn)稅可達(dá)1億元，將全部用于公租房建設(shè)。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)近一年以來，上海、重慶兩地稅收總額和打壓房價方面效果并沒有預(yù)期明顯。對此，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示，不能從當(dāng)年稅收多少和房價是否下跌來判斷兩地試點(diǎn)成效。房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)要運(yùn)用規(guī)范的經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接調(diào)控。

　　另外，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為，“為避免加重公眾‘稅收焦慮癥’，應(yīng)將其定位為個人住房調(diào)節(jié)稅。一是讓占有房產(chǎn)多的人交稅，占有越多，交稅越多；二是抑制在住房消費(fèi)上的奢靡。這實(shí)際上是對住房消費(fèi)行為的一種調(diào)節(jié)，同時也具有對社會財(cái)富再分配的作用，還可抑制房地產(chǎn)投機(jī)。但如果現(xiàn)階段將房產(chǎn)稅打造為地方財(cái)政收入的主要來源，與提高居民收入占國民收入比重這一戰(zhàn)略要求相違背。”

　　劉尚希同時也表示，根據(jù)目前我國稅收征管能力，全國推廣時機(jī)還不成熟。

　　專家認(rèn)為，全面開征房產(chǎn)稅還需清除三大障礙：第一是信息障礙。目前全國房產(chǎn)數(shù)據(jù)沒有聯(lián)網(wǎng)。第二是法律障礙。當(dāng)前要對已有的法律、法規(guī)、地方政策做一個梳理和清理，防止出現(xiàn)“法律打架”的現(xiàn)象，影響征收的權(quán)威性。第三是征收障礙。究竟是自己申報(bào)還是政府認(rèn)定，滯納稅款如何處理等，都需要細(xì)化。（綜合新華社、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）