開發(fā)商調(diào)容積率須經(jīng)媒體公示必要時需聽證

來源:北京商報 2012-03-22 11:28 http://www.d-black.cn/

　　今后，開發(fā)商為了提高土地單位面積收益而隨意調(diào)整規(guī)劃的情況將有望得到緩解。住建部昨日發(fā)布《建設(shè)用地容積率管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，明確提出土地在出讓后，除城鄉(xiāng)規(guī)劃修改等4類政府或政策性因素外，不得調(diào)整容積率。調(diào)整時，不得以政府會議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序，應(yīng)通過本地主要媒體和現(xiàn)場進(jìn)行公示等方式征求意見。

　　《管理辦法》明確提出，只有符合四類條件方可調(diào)整，其中包括：因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開發(fā)條件變化的；因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓或劃撥地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)政策發(fā)生變化的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　"政府或政策因素是這次容積率新規(guī)強(qiáng)調(diào)的核心內(nèi)容，這就在一定程度上杜絕了開發(fā)商高價拿地之后，通過修改容積率獲取高額利潤的念頭。"國土資源部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云告訴記者，對于高價拿地的開發(fā)商而言，修改規(guī)劃不僅僅可以獲取更高的利潤，更能夠以改規(guī)劃為名，拖后開工時間。

　　除了明確可調(diào)整容積率的范圍之外，昨日的《管理辦法》對于必須調(diào)整容積率的地塊也明確了相應(yīng)的程序。其中規(guī)定地方規(guī)劃主管部門應(yīng)通過本地主要媒體和現(xiàn)場進(jìn)行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽證。

　　"很多時候調(diào)整容積率的公示是在一些政府網(wǎng)站的子欄目、甚至分局網(wǎng)站，很難找，但又公示了，這樣的情況極容易讓不規(guī)范的容積率調(diào)整順利過關(guān)。" 業(yè)內(nèi)人士告訴記者，過往類似的案例也曾屢屢發(fā)生，目前備受追捧的房山長陽某項目便曾在拿地之后申請調(diào)整規(guī)劃和容積率，當(dāng)時的公示并非在市一級政府網(wǎng)站，而是掛在了區(qū)縣相關(guān)部門的分站角落里，由于未引起媒體和公眾的關(guān)注，得以順利過關(guān)。

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