人物名片:錢征寒,深圳市蕾奧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司研究中心主任、高級規(guī)劃師。
隨著時(shí)代變化,“晉江模式”被賦予的內(nèi)涵也一直在發(fā)生變化。當(dāng)前,晉江進(jìn)入創(chuàng)新突圍、轉(zhuǎn)型升級的時(shí)期,規(guī)劃如何加強(qiáng)應(yīng)對,更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)?近日,錢征寒著眼全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)優(yōu)化、供需融合,為晉江城市建設(shè)“把脈”。
在錢征寒看來,晉江是很多國家政策的試點(diǎn)城市,有著很多試點(diǎn)稱號,包括新型城鎮(zhèn)化、土地改革等,但大家更多關(guān)注的是建設(shè)用地的統(tǒng)籌安排。“事實(shí)上,城市功能是由各個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的,包括生態(tài)、農(nóng)業(yè)、海岸線等,從城市發(fā)展的角度來說,這些都是非城市的;從城市規(guī)劃的角度來說,很多功能又都是城市的。”
錢征寒認(rèn)為,首先要樹立全局統(tǒng)籌的理念,把城市的各個(gè)子系統(tǒng)、各項(xiàng)資源都放在城市里一起考量、系統(tǒng)安排,以便建立一個(gè)更好的分類治理管理機(jī)制。
其次,要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化理念。錢征寒說,國家提出要建設(shè)“海綿城市”,這又涉及農(nóng)、林、水、城建等規(guī)劃的工作。原來的城市發(fā)展到現(xiàn)在,建設(shè)用地不可能再大規(guī)模擴(kuò)張,人口不可能再高速增長,在相對穩(wěn)定發(fā)展的前提下,城市規(guī)劃中更要注重考慮做一些系統(tǒng)優(yōu)化的工作。如今大家關(guān)注的海綿城市問題、快速路的問題、交通的問題、公共服務(wù)缺失的問題等,要有一個(gè)系統(tǒng)層面的統(tǒng)籌考慮。
最后,還要強(qiáng)調(diào)供需的融合。“原來做規(guī)劃,可能更多關(guān)注的是一些量,用地規(guī)模、建設(shè)用地指標(biāo)等問題。如今,政策開始往節(jié)約城市、緊縮城市轉(zhuǎn)變,量的余地越來越小,要講求質(zhì)。”錢征寒說,晉江是一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市,但體育設(shè)施的供給并沒有滿足老百姓的需求,需要采取措施,建設(shè)一些體育公園等,來滿足晉江人民對體育鍛煉的需求。反過來講,供需融合就是要在緊縮城市的前提下,城市功能又亟待提升時(shí),能做到空間自由精準(zhǔn)的一個(gè)投放。而要實(shí)現(xiàn)這樣的投放,公共規(guī)劃管理必須加大投入資源。
錢征寒建議,規(guī)劃就是要發(fā)揮晉江的長處,彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展的短板,讓“養(yǎng)在深閨人未識”的好資源得到開發(fā),得到宣傳,讓晉江更具“人文情懷”。(記者 闕楊娜 實(shí)習(xí)生 鄭萍萍)