新華社上海1月22日電題：10余家平臺(tái)扎堆順風(fēng)車市場 規(guī)范運(yùn)營才能跑得長遠(yuǎn)

　　新華社記者楊有宗、何欣榮

　　除高鐵、飛機(jī)、長途車外，這兩年春運(yùn)，乘坐順風(fēng)車回家過年也是不少人的選擇。

　　專家表示，順風(fēng)車是春運(yùn)的有效補(bǔ)充，但和運(yùn)送效率相比，安全是第一位的。順風(fēng)車平臺(tái)在做好司機(jī)、乘客背景審查的同時(shí)，還應(yīng)做好“事中”“事后”監(jiān)管，理順投訴處理機(jī)制，確保司乘人員安全。

　　出行便捷、個(gè)性化強(qiáng) 順風(fēng)車供需兩頭熱

　　打開順風(fēng)車軟件，選擇上車地點(diǎn)和出發(fā)時(shí)間，等待司機(jī)接單。徐春江在上海一家理發(fā)店打工，今年春節(jié)，他選擇乘坐順風(fēng)車返回老家江蘇鹽城。

　　“長途大巴車要五六個(gè)小時(shí)，順風(fēng)車只要四個(gè)多小時(shí)。”徐春江對(duì)記者說，上海和鹽城之間還沒有通高鐵，“200多塊錢的價(jià)格盡管比長途車票貴一倍，但不需要搶票。”

　　“順風(fēng)車可以滿足一些乘客的個(gè)性化需求，比如有的乘客行李特別多、需要帶寵物等，和飛機(jī)、高鐵相比，順風(fēng)車還有一定的價(jià)格優(yōu)勢。”哈啰出行普惠用車事業(yè)部總經(jīng)理江濤說，對(duì)順風(fēng)車車主來說，可以分擔(dān)部分油費(fèi)、過路費(fèi)，在一定程度上緩解長途開車的疲勞。

　　近幾年，順風(fēng)車在春運(yùn)市場中發(fā)揮著較為重要的作用。有數(shù)據(jù)顯示，2017年春節(jié)期間，有848萬人次乘客通過跨城順風(fēng)車出行，到2018年春節(jié)，這一數(shù)字上升至3000萬人次。

　　今年春運(yùn)，各家順風(fēng)車平臺(tái)也提早做了準(zhǔn)備。嘀嗒出行聯(lián)合創(chuàng)始人李金龍說，2020年春運(yùn)期間，嘀嗒順風(fēng)車的合乘需求預(yù)計(jì)超過6800萬次，順風(fēng)車作用凸顯。哈啰出行則宣布設(shè)立8000萬元“春運(yùn)基金”，鼓勵(lì)更多車主和用戶使用順風(fēng)車。

　　順風(fēng)車安全加碼但仍存隱患

　　市場需求升溫，但對(duì)于順風(fēng)車的質(zhì)疑依然存在。

　　記者發(fā)現(xiàn)，今年春運(yùn)，開通跨城業(yè)務(wù)的幾家順風(fēng)車平臺(tái)都在強(qiáng)調(diào)安全。哈啰方面表示，在車主審核端口加強(qiáng)了活體人臉識(shí)別、司機(jī)實(shí)名認(rèn)證等，此外還開通24小時(shí)春運(yùn)安全專線。嘀嗒方面表示，已上線路線偏移預(yù)警功能，乘客可自主設(shè)定一條路線，如出現(xiàn)路線偏移或異常停留，后臺(tái)將實(shí)時(shí)提醒。

　　從2019年春運(yùn)開始，順風(fēng)車也面臨供不應(yīng)求的情況。來自山東菏澤、在上海務(wù)工的何秀敏說，她在多個(gè)順風(fēng)車平臺(tái)發(fā)單后十多天，依然沒有司機(jī)響應(yīng)。“現(xiàn)在也只能一邊等，一邊刷高鐵票，看能不能撿漏。”

　　此外，部分順風(fēng)車平臺(tái)模糊了平臺(tái)責(zé)任。一些順風(fēng)車平臺(tái)宣稱，“只是提供撮合交易的信息平臺(tái)”，這導(dǎo)致平臺(tái)責(zé)任邊界無法確定。一旦發(fā)生事故，對(duì)于平臺(tái)責(zé)任的認(rèn)定依舊是司乘雙方爭議的焦點(diǎn)。

　　“以順風(fēng)車之名，行網(wǎng)約車之實(shí)”等老問題也引起監(jiān)管部門的重視。今年1月13日，交通運(yùn)輸部等四部門在約談滴滴出行、嘀嗒出行兩家平臺(tái)公司時(shí)也表示，要嚴(yán)格順風(fēng)車安全管理，強(qiáng)化線下服務(wù)能力，完善快速響應(yīng)與應(yīng)急處理機(jī)制，不得以順風(fēng)車名義從事非法營運(yùn)。

　　值得注意的是，針對(duì)今年疫情防控的特殊情況，各順風(fēng)車平臺(tái)如何配合防控要求，將出臺(tái)哪些保護(hù)乘客防疫安全的規(guī)定以消除安全隱患，是一個(gè)新問題。

　　加強(qiáng)監(jiān)管讓順風(fēng)車“真順風(fēng)”

　　對(duì)于私人小汽車合乘，相關(guān)部門一直持鼓勵(lì)態(tài)度?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并規(guī)范其發(fā)展。

　　相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，全國各地有17家信息平臺(tái)公司在400多個(gè)城市開展順風(fēng)車業(yè)務(wù)，累計(jì)注冊(cè)車輛1500萬臺(tái)，全年合乘出行約36.4億人次。順風(fēng)車通過“共享出行”這一理念，創(chuàng)造了低成本又互利的共乘關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的節(jié)約。但和提升出行效率、節(jié)約社會(huì)資源相比，如何確保規(guī)范運(yùn)營依然是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　此前，部分順風(fēng)車平臺(tái)通過給司機(jī)和乘客添加“標(biāo)簽”“印象”，提升乘客和司機(jī)的黏性，并將此作為順風(fēng)車平臺(tái)的重要“賣點(diǎn)”，此舉引發(fā)對(duì)個(gè)人信息泄漏以及相關(guān)安全隱患的擔(dān)憂。記者看到，目前各家順風(fēng)車平臺(tái)已去除社交功能，禁止合乘雙方自主編輯內(nèi)容評(píng)價(jià)對(duì)方，評(píng)價(jià)行程滿意程度基本都與出行行為相關(guān)。

　　對(duì)于非法營運(yùn)的指責(zé)，東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，順風(fēng)車不是“廉價(jià)版網(wǎng)約車”，更不應(yīng)幫助 “黑車”洗白。他表示，順風(fēng)車產(chǎn)品邏輯應(yīng)從“乘客發(fā)單，司機(jī)接單”改為“司機(jī)發(fā)單，乘客匹配”，確保順風(fēng)車 “真順風(fēng)”。

　　此前，已有上海、東莞、長春等城市將順風(fēng)車每天接單次數(shù)限定在兩到三次，打擊借助順風(fēng)車平臺(tái)非法營運(yùn)的私家車。

　　顧大松說，順風(fēng)車行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步明確。在做好司機(jī)、乘客身份調(diào)查等“事前”監(jiān)管的同時(shí)，也應(yīng)不斷完善人臉識(shí)別、客服投訴、一鍵報(bào)警、信用評(píng)價(jià)等“事中”“事后”監(jiān)管。