連城監(jiān)察建議“再監(jiān)督”推動制度防范“后作為”

來源:福建日報 2018-09-05 10:24 http://www.d-black.cn/

　　“縣監(jiān)委針對鄉(xiāng)村財務(wù)管理問題提出的整改建議，直指移民資金管理漏洞，我們自行開展內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題36個，努力完善21項制度措施。”日前，連城縣移民局局長林軍告訴筆者，該局探索建立移民資金管理黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控機制，先后召開6次專題會議，對歷年來移民資金財務(wù)管理典型案例進行剖析，并建立整改臺賬，逐一掛號銷號狠抓落。

　　今年4月，連城縣監(jiān)委針對大洋地村原黨支部書記巫某涉嫌職務(wù)犯罪的立案調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)縣移民局在大型水庫移民后期扶持項目實施過程中存在審批制度執(zhí)行不嚴(yán)、項目實施管理缺失、項目驗收流于形式、資金管理不規(guī)范等履行職責(zé)不到位問題。根據(jù)縣監(jiān)委調(diào)查反饋移民資金管理中的問題，移民局舉一反三，認(rèn)真剖析原因，逐項查找監(jiān)管缺失和薄弱環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度，并強化制度執(zhí)行，依法規(guī)范項目建設(shè)和資金管理，防范違紀(jì)違法行為發(fā)生。

　　“原本項目負(fù)責(zé)主體在項目申報立項前需將擬建項目地點、內(nèi)容、資金估算和資金來源在村務(wù)公示欄公示7天并拍照留存。但調(diào)查中這些公示照片沒有保留。”調(diào)查人員指出制度執(zhí)行不嚴(yán)，是導(dǎo)致未實施的項目被虛假立項，工程資金被套取挪用重要原因之一。另外在執(zhí)行招標(biāo)制度問題上，巫某本人也坦言，大洋地在對移民扶持資金使用上有意回避招標(biāo)，移民局驗收工作人員未及時發(fā)現(xiàn)進行有效監(jiān)管，為自己暗箱操作、套騙工程款提供了機會。

　　針對問題和漏洞，連城縣移民局從制度和自身角度反復(fù)進行了排查，在制度防范“后作為”上下功夫，以問題剖析為抓手推動廉政風(fēng)險防控。該局探索建立完善項目管理、驗收程序、資金撥付等鎮(zhèn)村財務(wù)管理廉政風(fēng)險防控制度機制23項。據(jù)悉，該局探索建立移民資金使用清單，利用陽光村務(wù)微信平臺和村級廉政觀察監(jiān)督員制度，列出移民資金規(guī)范運行程序圖23項，讓群眾隨時隨地可以通過手機對移民資金項目進行監(jiān)督。

　　“大到工程項目建設(shè)，小到購買一支筆，今后資金使用政策及明細都清清楚楚掛在平臺上，程序和資金使用一目了然。”姑田鎮(zhèn)大洋地老百姓如是說道，微信直播資金使用詳情后，群眾的猜疑少了，干部和老百姓的關(guān)系更融洽了。（全媒體記者馬悅）

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