近幾年來,市財(cái)政局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,把堅(jiān)持“六化”管理作為推動(dòng)財(cái)政工作高效運(yùn)行的“助推器”,把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為引領(lǐng)財(cái)政干部依法理財(cái)?shù)?ldquo;方向標(biāo)”,實(shí)行有效控制,進(jìn)一步提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,確保了財(cái)政資金運(yùn)行安全和財(cái)政干部成長安全。據(jù)了解,市財(cái)政局自2009年起連續(xù)3年獲省級(jí)文明單位、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)秀單位等榮譽(yù)。
據(jù)了解,“六化”管理分別是深化預(yù)算改革,實(shí)行“績效化”管理;加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度建設(shè),實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)化”管理;深化流程“再造”建設(shè),實(shí)行“規(guī)范化”管理;加強(qiáng)政府信息公開,實(shí)行“陽光化”管理;強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行“廉潔化”管理;加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),實(shí)行“高效化”管理。
2012年,該局制定了《南安市財(cái)政局辦事標(biāo)準(zhǔn)化指南》,詳細(xì)列明了土地收儲(chǔ)成本核算、民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”優(yōu)惠政策等80個(gè)與服務(wù)對(duì)象密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,包括標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、辦事程序、申辦資料、辦結(jié)期限等,確保財(cái)政資金收支關(guān)系有明確的政策依據(jù)、法定的申報(bào)依據(jù)和數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)一的計(jì)算公式、規(guī)范的審核程序。
2014年,該局開展以“制度建設(shè)不為工作留下漏洞”為主題的機(jī)關(guān)管理、資金管控梳理再造活動(dòng),編印《南安市財(cái)政局工作制度匯編》,對(duì)機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行全面修訂完善,整合為5部分70個(gè)制度,形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系,使議事決策、業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)都受到制度的有效約束,切實(shí)做到用制度管人、管事、管權(quán)、管錢。
“以規(guī)范運(yùn)行、提升效能為原則,科學(xué)繪制財(cái)政專項(xiàng)資金使用流程和財(cái)政預(yù)算資金支付流程,相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范指標(biāo)管理和撥款審批程序的通知》《關(guān)于規(guī)范工作流程的通知》,梳理了年初預(yù)算指標(biāo)等7項(xiàng)指標(biāo)管理程序、財(cái)政專戶管理資金撥款等15項(xiàng)撥款審批程序和43項(xiàng)工作流程進(jìn)行規(guī)范,真正使每位財(cái)政工作人員行使崗位職責(zé)有固定‘路線’和‘規(guī)矩’,做到有據(jù)可依,心中有數(shù),也使每位辦事者對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行程序一目了然,做到放心而來,滿意而去,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金運(yùn)行程序的優(yōu)化。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
該負(fù)責(zé)人表示,全局上下建立“集中管理、分賬核算、統(tǒng)一調(diào)度、集中支付”的管理機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,管錢和管事分開,國庫科只負(fù)責(zé)資金撥付、出納業(yè)務(wù),專戶資金的會(huì)計(jì)核算仍由各業(yè)務(wù)科室按照各專戶資金的核算要求進(jìn)行賬務(wù)處理,國庫科和業(yè)務(wù)科室間分工協(xié)作、各司其職、互相牽制。同時(shí),健全財(cái)政內(nèi)部審查監(jiān)督制度,每年組織對(duì)各業(yè)務(wù)科室財(cái)政專戶資金收支情況進(jìn)行檢查,檢查資金撥付合法性、程序規(guī)范性、賬務(wù)處理合規(guī)性等,發(fā)現(xiàn)問題立即督促進(jìn)行整改。
近年來,該局還不斷加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),每年安排各業(yè)務(wù)科室以新舊會(huì)計(jì)制度、政府采購、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、民營企業(yè)扶持政策、預(yù)算績效管理、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn)課題對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)人員進(jìn)行培訓(xùn)講解并組織全市財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)人員、民營企業(yè)財(cái)務(wù)人員參加在廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的財(cái)務(wù)知識(shí)封閉式培訓(xùn)班,提高全市財(cái)務(wù)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),大力推行“馬上就辦、辦就辦好”的工作理念,出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制進(jìn)一步提升服務(wù)效能和工作質(zhì)量的通知》,強(qiáng)化服務(wù)效能意識(shí),形成班中抽查與信息提醒相結(jié)合的預(yù)警機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高財(cái)政干部的精神風(fēng)貌和工作效率。(記者 卓曉熹 通訊員 張金評(píng))