­　　去年8月，南安市啟動嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任以獎代補措施，深入推進全市嚴重精神障礙患者肇事肇禍問題專項整治工作。昨日，記者從南安市綜治辦獲悉，首批簽訂的監(jiān)護協(xié)議已滿一年，120名患者的監(jiān)護人將得到政府“以獎代補”的36萬元。

­　　南安市綜治辦工作人員表示，落實這項措施，是為了促進嚴重精神障礙患者監(jiān)護人有效履行居家治療康復(fù)管理的責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍案（事）件發(fā)生。

­　　患者未肇事肇禍監(jiān)護人一年可領(lǐng)3000元

­　　洪瀨鎮(zhèn)葵星村63歲的陳大伯，兒子今年27歲，未婚，患有嚴重精神疾病多年，危險性評估為3級。

­　　前段時間，鎮(zhèn)村兩級干部入戶排查時向他宣傳了政府“以獎代補”措施；今年8月，陳大伯作為兒子法定監(jiān)護人，簽下了監(jiān)護協(xié)議。

­　　“以獎代補”措施中提到的“嚴重精神障礙患者”，指的是具有南安市戶籍且在南安市居住，經(jīng)衛(wèi)生計生部門指定精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)曾經(jīng)確診危險性評估在3級以上（含3級）的嚴重精神障礙患者。錄入公安部門嚴重精神病人信息管理系統(tǒng)的有肇事肇禍行為的患者。經(jīng)民政部門認定屬于無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的危險性評估在3級以上（含3級）的嚴重精神障礙患者。

­　　據(jù)此，陳大伯家的情況剛好符合政策。陳大伯告訴記者，他兒子沒發(fā)病時較正常，但一發(fā)病就會狂躁不安、砸東西，“就算沒有獎補我也要看好他，避免他外出發(fā)生意外”。

­　　陳大伯表示，為了給兒子治病，8年來他花了20多萬元。家庭主要收入靠他外出打零工，雖然負擔(dān)很重，但他還是不愿放棄，持續(xù)讓兒子吃藥控制病情。8年來，兒子只病發(fā)5次。

­　　據(jù)悉，陳大伯的兒子每年吃藥就要花8000多元，醫(yī)?？梢詧箐N兩三千元，“以獎代補”政策每年度可領(lǐng)到3000元，他的負擔(dān)減輕了不少。

­　　重點監(jiān)護被監(jiān)護人的六種行為

­　　南安市綜治辦工作人員介紹，如果監(jiān)護人責(zé)任落實、監(jiān)護到位，協(xié)議簽訂一年內(nèi)被監(jiān)護人沒有發(fā)生肇事肇禍行為，就可以向村（居）民委員會提出申報，再由村（居）民委員提出審查意見并報上級部門，最后由市綜治辦審定。審定后財政部門將經(jīng)費劃撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），最后發(fā)放給監(jiān)護人。

­　　據(jù)悉，監(jiān)護人應(yīng)負責(zé)照料看管被監(jiān)護人日常生活、監(jiān)督被監(jiān)護人遵醫(yī)囑按時服藥、監(jiān)測被監(jiān)護人病情變化、引導(dǎo)被監(jiān)護人參加力所能及的勞動；發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有傷害自身、危害他人安全的危險行為或者出現(xiàn)肇事肇禍傾向，應(yīng)立即報告村（居）民委員會和公安派出所，并將被監(jiān)護人送至醫(yī)療機構(gòu)治療；發(fā)生患者失蹤、下落不明、居住地址遷移、監(jiān)護人變更等情況，應(yīng)立即報告報告村（居）民委員會和公安派出所。

­　　此外，監(jiān)護人須加強對被監(jiān)護人的常態(tài)監(jiān)護，嚴防被監(jiān)護人的6種行為——殺人、強奸、傷害等嚴重侵害他人人身安全的行為；防火、投毒，破壞等嚴重危害公共安全的行為；搶奪、損毀公私財物的行為；嚴重擾亂國家機關(guān)企事業(yè)單位正常工作、生產(chǎn)秩序的行為；擾亂社會秩序，造成嚴重后果的行為；公安機關(guān)認定的其他肇事肇禍行為。

­　　據(jù)了解，如果被監(jiān)護人有肇事肇禍的，將不予發(fā)放整個年度的監(jiān)護獎金。

­　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展排查收治救助工作

­　　截至今年8月，南安市評估出1700多名疑似易肇事肇禍重性精神疾病患者，排查出715名3級以上患者，已簽訂401份“以獎代補”協(xié)議。

­　　專項治理行動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市綜治辦的指導(dǎo)下，認真組織開展嚴重精神障礙患者排查、收治、救助等各項工作。

­　　其中，霞美鎮(zhèn)切實幫助精神病患者及其家庭解決生活與治療困難問題，一方面將精神障礙患者作為重點人群給予重點保障，對符合低保條件的患者，及時納入低保救助，并要求所在村開展幫扶，保障其基本生活；另一方面，積極協(xié)助經(jīng)濟困難的嚴重精神病患者住院治療。

­　　今年7月19日，霞美鎮(zhèn)在排查中發(fā)現(xiàn)仙河村4級精神障礙患者洪某有嚴重肇事肇禍傾向，但其家中經(jīng)濟非常困難，無力承當(dāng)治療費用。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，鎮(zhèn)村先期出資8000元讓其到泉州三院治療。

­　　水頭鎮(zhèn)深入摸排轄區(qū)內(nèi)嚴重精神障礙患者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對排查走訪中發(fā)現(xiàn)的貧困對象，及時協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)對其進行幫扶救治。對部分未能履行監(jiān)護職責(zé)的人員，動員其將患者送院治療，并與醫(yī)院溝通免除其治療費用。

­　　其中，水頭新營村李某某、后房村曾某某因家庭困難，經(jīng)水頭鎮(zhèn)與康寧醫(yī)院溝通，免除其住院費用，極大地緩解了患者的家庭負擔(dān)。

­　　詩山鎮(zhèn)將精神障礙患者救治救助工作納入綜治維穩(wěn)工作計劃，在人力、財力上給予充分保證，提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障，為患者家屬緩解經(jīng)濟壓力，在和患者監(jiān)護人簽訂“以獎代補”協(xié)議的同時，對符合救助條件的嚴重精神障礙患者納入城鄉(xiāng)低保，并免費購買醫(yī)保。目前，享受低保、五保的精神障礙患者，全鎮(zhèn)共有84人，占患者總數(shù)的61.76%。（記者 陳江濤 通訊員 戴騰輝）