南安市司法局按照推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)要求,繼續(xù)落實完善村(社區(qū))法律顧問“一顧問兩對接三服務(wù)”工作機制,實現(xiàn)全市村(社區(qū))法律顧問全覆蓋,并大力推進129個村(社區(qū))法律顧問規(guī)范化建設(shè),不斷創(chuàng)新具有南安特色的工作做法,使村(社區(qū))法律顧問工作從全面覆蓋邁向精準(zhǔn)服務(wù),打造村(社區(qū))法律顧問工作的升級版。
創(chuàng)新“團隊包干+AB崗服務(wù)”增合力。該局組成法律顧問團隊,擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市村(社區(qū))的法律顧問,集中開展服務(wù)。律師團隊實行“AB崗”的服務(wù)方式,遇到個別律師工作沖突時,由律師所另行安排其他律師頂崗支援,確保服務(wù)工作“無斷點”。在履行顧問職責(zé)出現(xiàn)的疑難問題,通過開展座談會、網(wǎng)上研討等方式,群策群力研究解決方法,實現(xiàn)了律師資源優(yōu)勢互補、集中發(fā)力精準(zhǔn)服務(wù)。
創(chuàng)新“遠程互聯(lián)+微服務(wù)”激活力。該局運用“12348”法律服務(wù)熱線平臺和“南安市掌上公共法律服務(wù)平臺”,方便群眾在線法律咨詢、公證預(yù)約辦理、申請法律援助等服務(wù)。探索線上“微服務(wù)”,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問和各村(社區(qū))法律服務(wù)微信群,通過微信渠道上下聯(lián)動,及時解答群眾提出的法律問題,群眾尋求法律幫助更加自主,顧問律師在服務(wù)方式上更加靈活,既提高了法律服務(wù)工作效率,也保護了群眾隱私和權(quán)益,實現(xiàn)公共法律服務(wù)全天候、全時空不斷檔。
創(chuàng)新“劃片下沉+示范建設(shè)”促和諧。開展“不定期劃片”服務(wù),將每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分不同片區(qū),由律師顧問團隊每月不定期進村協(xié)助矛盾糾紛化解、開展法制講座和提供法律咨詢服務(wù)。開展“定期定點”服務(wù),掛鉤律師定期會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政值班領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊長、人民調(diào)解員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解中心律師調(diào)解室開展聯(lián)合接訪,對群眾來訪事項進行耐心解答。開展“定期走訪”服務(wù),變“等上門”為主動“走下去”,顧問團隊深入村居走訪,了解村情社情和群眾法律服務(wù)需求,現(xiàn)場解答群眾法律咨詢,對村級調(diào)委會進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。顧問律師通過現(xiàn)場法治講座、以案釋法等方式,解答法律咨詢,參與化解矛盾糾紛,確保與群眾接觸零距離,為群眾服務(wù)有質(zhì)量。
創(chuàng)新“雙線考核+雙線補貼”強保障。采取“雙線考核+雙線補貼”的形式,開展考核和提供經(jīng)費保障。南安市司法局根據(jù)顧問律師提交的工作日志、工作臺賬,以及村、司法所出具的意見,經(jīng)考核合格后,以示范村每年2000元、其他村每年500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與顧問律師事務(wù)所簽訂協(xié)議,根據(jù)顧問律師服務(wù)成效進行考評,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一支付一定數(shù)額的顧問費用,彌補村(社區(qū))法律顧問費用偏低的不足。“雙線考評+雙線補貼”充分激發(fā)律師參與顧問工作的積極性和主動性,確保村(社區(qū))法律顧問不間斷扎實開展,實現(xiàn)法律服務(wù)從全面覆蓋向精準(zhǔn)服務(wù)突破。
今年來,顧問律師共參與修訂村(社區(qū))自治組織章程、村規(guī)民約等涉法文書149份,起草、審查有關(guān)合同82份,接受法律咨詢1357人次,重要節(jié)點普法宣傳33場,發(fā)放宣傳材料7000余份,參與調(diào)解糾紛29件,參與處理群體性糾紛14次。