三任派出所長“前腐后繼”充當(dāng)賭徒“保護傘”

　　“中間人”以1200元過節(jié)費，輕易敲開了賭徒與派出所所長“結(jié)盟”的大門；“前任所長也收過”，讓繼任所長卸下了思想防線，也將其引向萬劫不復(fù)；在前兩任所長的“榜樣作用”下，后任所長不僅充當(dāng)賭徒“保護傘”，還變本加厲，將“保護費”翻了5倍之多。福建省永春縣公安局介福派出所——

　　今年年初，福建省永春縣紀(jì)委收到一封群眾舉報信，反映永春縣公安局呈祥派出所所長劉天旭在擔(dān)任介福派出所所長期間與賭徒同流合污的問題。經(jīng)過縝密調(diào)查，該縣紀(jì)委先后查處了包括劉天旭在內(nèi)的介福派出所前后3任所長和該所4名民警，為賭徒充當(dāng)“保護傘”、收取“保護費”的嚴(yán)重違紀(jì)問題。

　　目前，劉天旭等人分別受到開除黨籍等處分，并被移送司法機關(guān)。

　　民警“引薦”，“中間人”搭橋，派出所長與賭徒“結(jié)盟”

　　劉天旭人生軌跡的轉(zhuǎn)折點，出現(xiàn)在2007年1月調(diào)任介福派出所所長后度過的第一個中秋節(jié)。

　　那天，該所民警曾育斌提著一個月餅禮盒敲開了劉天旭家的大門。在簡單的寒暄后，曾育斌從口袋里掏出一個信封，說是紫美村村民鄭萬進送的過節(jié)費。見劉天旭有些猶豫，曾育斌說：“他無非是想以后請您多關(guān)照，前任所長辜國奇也收過。”曾育斌的這一句話，讓劉天旭卸下了思想防線，也將劉天旭引向了萬劫不復(fù)。

　　此后，劉天旭與鄭萬進頻繁走動，兩人關(guān)系漸漸熟絡(luò)起來。鄭萬進見時機成熟，便試探劉天旭：“福東村村民林新建想開賭場，到時會給您‘保護費’，我也能抽點‘油水’，幫忙關(guān)照一下吧。” 鄭萬進知道劉天旭有顧忌，又將前任所長辜國奇收取“保護費”的情況告知。聽鄭萬進這么講，劉天旭依舊不放心地交代道：“你叫他將賭場開設(shè)的時間、地點提前告訴我，要征得我同意才行。”

　　從此，介福鄉(xiāng)以林新建為首的賭徒紛紛通過鄭萬進與劉天旭結(jié)成同盟。只要和劉天旭打過招呼，他就不會組織民警清查賭場；遇到上級檢查，他便向賭徒通風(fēng)報信；如果接到群眾報警，他就通知賭徒“收攤”后再出警。作為回報，林新建根據(jù)開設(shè)賭場的實際天數(shù)，給所長每天150元、民警每天100元的“保護費”。

　　經(jīng)查實，劉天旭共收取賭徒“保護費”6.89萬元，民警曾育斌和王曉明分別收取5.11萬元、1.92萬元。

　　順藤摸瓜，三任派出所長“前腐后繼”最終浮出水面

　　本以為案件就此了結(jié)，但在審查中，當(dāng)被問及如何制定“保護費”標(biāo)準(zhǔn)時，鄭萬進回答說是“參照原來的做法”。這一信息立即引起紀(jì)律審查人員的注意，通過對部分涉賭人員的審訊，永春縣公安局吾峰派出所所長辜國奇在2005年至2007年任職介福派出所所長期間充當(dāng)賭徒“保護傘”、收取“保護費”的問題浮出水面。經(jīng)查實，辜國奇共收受“保護費”1.25萬元。

　　劉天旭、辜國奇相繼被查處，讓介福派出所現(xiàn)任所長尤吉土坐不住了。因為在劉天旭與辜國奇的“榜樣作用”下，尤吉土不僅為賭場充當(dāng)“保護傘”，還變本加厲地收取“保護費”。據(jù)涉賭人員交代，應(yīng)尤吉土“漲價”要求，賭場給所長每天的份子錢漲至800元、民警漲至200元。尤吉土2012年5月上任，兩年多的時間就收取了9.18萬元“保護費”。

　　尤吉土意識到自己受賄金額較多，不可能躲過縣紀(jì)委的調(diào)查，于是他想出了“金蟬脫殼”之計——主動向縣紀(jì)委上交部分受賄款。于是，尤吉土帶著1.7萬元現(xiàn)金到永春縣紀(jì)委“自首”。在得知尤吉土“自首”后，該所民警康文博、康炳輝也相繼到縣紀(jì)委分別交代了收取賭場“保護費”3.07萬元、2.44萬元的違紀(jì)事實。

　　可事情遠(yuǎn)沒有尤吉土預(yù)想的那樣簡單。永春縣紀(jì)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，尤吉土與康文博、康炳輝交代的受賄次數(shù)、時間等有很大出入。“肯定不止這個數(shù)！”主辦該案的永春縣紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳泉水篤定，尤吉土沒有如實交代。在進一步對該局民警以及部分涉賭人員詢問后，該縣紀(jì)委掌握了尤吉土全部受賄事實，其“計謀”被徹底識破。

　　至此，自2005年至2015年，介福派出所充當(dāng)賭徒“保護傘”、收取“保護費”的3任所長及4名民警全部被縣紀(jì)委查處。

　　貪贓枉法，折射理想信念動搖、人生觀價值觀蛻變

　　冰凍三尺，非一日之寒。從“人民衛(wèi)士”到“犯罪保護傘”的身份轉(zhuǎn)變，顯然不是一朝一夕的事。究竟是什么讓這些曾經(jīng)為正義和安寧付出過汗水的民警與犯罪分子沆瀣一氣？

　　監(jiān)管缺位下的權(quán)力，必將導(dǎo)致腐敗。介福鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，民警配備少，客觀存在“人少權(quán)大”的問題。而基層派出所監(jiān)督制約機制不完善，使得執(zhí)法過程不透明、不被監(jiān)督，就會導(dǎo)致執(zhí)法行為的隨意，形成權(quán)力尋租空間。

　　而讓這些民警走向墮落的最主要原因，還是其理想信念的動搖，人生觀、價值觀的蛻變。正如辜國奇自我剖析的那樣：我與企業(yè)老板交往過密，看著他們大把花錢，自己心態(tài)漸漸失衡、產(chǎn)生攀比心理，最終腐化墮落。

　　劉天旭在辜國奇“潛移默化”的影響下，一步步突破“紅線”。他在懺悔書中寫道：“我之所以會走到這一步，就是因為收下的1200元過節(jié)費讓貪欲在心中播下了種子?？吹角叭嗡L受賄無恙，我產(chǎn)生了僥幸心理，認(rèn)為只要小心一點就同樣不會有事。”

　　對于想以上交少量賄款蒙混過關(guān)的尤吉土來說，他不僅沒有從前兩任所長被查處的事件中認(rèn)識到錯誤，依然抱有僥幸心理、不肯醒悟。他在接受縣紀(jì)委調(diào)查時說，自己認(rèn)為只要不被檢察機關(guān)起訴，就能保留公職，損失這點小錢、受個處分還是很劃算的。但殊不知，“要想人不知，除非己莫為”。

　　“三任派出所所長將收取賭徒‘保護費’演變成介福派出所的一種‘潛規(guī)則’，把警務(wù)區(qū)變成利用職權(quán)獲取不法利益的‘自留地’，造成介福鄉(xiāng)賭風(fēng)橫行。他們不僅敗壞了黨和政府形象，還帶壞社風(fēng)民風(fēng)，對于這種惡劣行為必須堅決查處、嚴(yán)懲不貸。”永春縣紀(jì)委副書記陳連祺表示。(記者 郝碧萱 通訊員 莊志陽 林龍喜)